您提出的《关于发展壮大中药材产业　振兴乡村经济的建议》收悉。感谢您对全省农业农村工作的关心。收到提案后，我厅积极与省科技厅、省卫生健康委进行沟通，结合各单位职能，对您提出的建议进行了专题研讨，现答复如下：

乡村振兴的重点是产业振兴，产业兴旺有利于振兴乡村经济，增加农民收入。面对新形势及农副产品价格下滑、成本上升，种植效益逐步降低的实际情况，提高农民的种植效益和收入，对振兴乡村经济显得十分关键和重要。根据最近几年的市场表现，在适宜地区适当种植中药材是一条行之有效而又短平快的致富之路。近年来我省十分重视中药材产业的发展，多方面齐抓共管，取得了一定的成绩。

在产业发展水平方面，为确保全省中药材产业持续健康发展，我省２０１４年制定了《山东省中药材产业发展规划》，２０１６年又出台了《山东省中药材产业提质增效转型升级实施方案》，将我省传统道地药材品种作为工作重点，确定实施中药材良种繁育、品质区划提升、栽培技术改良、标准化示范园区建设、产品综合开发利用、信息平台构建、优质品牌培育、现代物流打造等八项工程重点工程，中药材产业的发展取得了稳步提升。一是以道地产区为核心，种植面积稳步提升。我厅积极规划引导道地药材产区的发展。据行业统计，至２０１８年全省中药材种植面积达到２７３万亩，且每年以２０万亩的速度稳定增长，传统道地药材金银花种植面积达８４万亩，其中道地产区平邑县的种植面积６５万亩；西洋参种植面积达７．７万亩，文登、荣成的种植面积在７．２万亩以上。基本形成了以传统道地产区为优势区域，覆盖带动周边县乡共同发展的新局面。二是以标准化示范园区建设为抓手，生产水平更加规范。我厅已经建立了山东高效特色产业发展平台，安排扶持资金６７２万元，支持平邑、鄄城和诸城三个县的金银花、丹皮、丹参产业发展，利用平台资金，助力标准化园区建设，示范引领道地药材的规范化生产。

在品牌化建设方面，我厅大力推进道地药材品种的区域公用农产品品牌建设。“平邑金银花”获得中国知名农产品区域公用品牌及国家地理标志农产品，　品牌价值达到２５８．１亿元，位列山东省优质品牌价值榜十强。文登区获得了商务部颁发的“中国西洋参之都”称号，我省西洋参品牌影响力和知名度进一步提升。

在科技创新能力提升方面，省科技厅高度重视中药材产业的培育，一是强化省级科技计划引导。围绕我省中药材产业科技创新实施了“中医精方”重大科技创新工程、省农业良种工程“南种北繁”计划；支持“山东道地药材丹参质量提升关键技术研究及推广应用”、“铁皮石斛优良品种繁育和种植技术研究”等一批涉及中药材产业发展核心共性问题关键技术的立项。二是探索建立园区引领乡村振兴新模式。聚焦优势道地中药材产业，重点支持聊城等７个农业科技园区，开展金银花、丹参、西洋参等道地中药材的良种选育与提质增效关键技术研究与示范，形成了以中药材产业为主导的特色园区。三是积极承担国家重点研发项目。目前我省已承担“丹参深度开发、产业升级关键技术研究和科技示范”等２项国家重点研发计划立项支持，获得国家财政１７８６万元。

在中药资源普查方面，为了掌握我省中药资源种类、分布、栽培情况、种点药材蕴藏量等重要资料，省卫生健康委完善管理组织机制，成立了覆盖省市县三级的中药资源普查试点领导小组及办公室，同时委托山东中医药大学进行资源普查工作，目前共有１９个县（市、区）中药资源普查工作通过国家局验收，完成样地７５４个、样方套３７７０个、普查野生品种５８８０种、栽培品种２００种，市场调查主流品种８００种，传统知识数量２５７条。

下一步，各职能部门将结合工作实际，积极吸收采纳您的建议，着力在标准化道地药材生产基地建设以及创新驱动提升中药材产业发展方面谋求突破。

一是推动省内道地药材生产基地的标准化建设。认真研究落实农业农村部出台的《全国道地药材生产基地建设规划（２０１８－２０２５年）》，制定出台推动我省道地药材生产基地标准化建设的相关政策措施，并与省科技厅积极配合，鼓励开展中药材优良品种选育技术研究、强化中药材标准化种植技术和精深加工技术研发，发挥产业优势，集成先进技术成果，促进道地药材生产基地增数量，提质量，创品牌，提高我省道地药材的市场竞争力。

二是进一步提高中药材生产过程的技术水平。我厅将依托省农业现代产业体系中药材创新团队的科研力量，对道地药材生产基地的园区规划、大田种植、产后加工等方面进行技术指导和支持。同时，与省科技厅密切配合，集成各类科技资源，着力突破一批中药材领域品种培育、规范化种（养）殖、核心物质功效和深度开发等关键技术，延长产业链，提升附加值，为我省中药材产业的发展插上科技的翅膀。

三是继续做好中药资源普查工作。省卫生健康委将在今后一个时期内继续组织做好第三批中药资源普查工作，并着重开展动物药、菌类、矿物药的专项调查，启动制定第四批普查工作的普查方案，及时梳理普查结果，开展山东中药资源普查数据库建设，制定未来中药资源发展规划。

四是支持中药材领域人才队伍建设，提升我省中药材人才队伍整体水平。省科技厅将加强中药材领域人才引进和培养，构建符合中药材领域科研需求的人才环境，积极引进高学历、高职称的学科带头人，以及具有研究、开发和成果转让能力的中药材专家，培养一批优秀学科带头人和骨干。

再次感谢您对我省农业农村工作的关心，恳请继续多提宝贵意见建议，以更好地促进我们的工作。

山东省农业农村厅      

２０１９年８月２日