鲁教提函〔2019〕177号

王军委员：

您提出的关于高度重视我省青少年视力低下防控的建议收悉，现答复如下：

您对我国儿童青少年近视防控面临的严峻形势非常了解。当前，儿童青少年近视已经成为重大公共卫生问题，2018年4月和7月，习近平总书记分别在中办调研室《文摘》第53期“我国青少年视力健康问题亟待重视”和7月6日《参考消息》“中国学生近视高发亟待干预”上作出重要指示批示，指出，我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，这是一个关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任其发展要结合深化教育改革，拿出有效的综合防治方案，并督促各地区、各有关部门抓好落实。总书记要求，全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。按照习近平总书记的重要指示批示精神，我厅邀请眼科学、眼视光学、流行病学、预防医学等方面的专家，在全面落实教育部等八部门《综合防控儿童青少年近视实施方案》的基础上，起草了我省的《推进计划》，经省政府同意，于2019年4月22日正式予以发布，这份文件是我省今后一段时期做好儿童青少年近视防控工作的行动指南。

您提出的7项建议均吸纳到《推进计划》的重点工作措施中。《推进计划》明确要求，我省将成立山东省学校健康教育指导委员会，建立专家对区域内中小学校定期技术指导的机制，鼓励高校开设眼视光、健康管理、健康教育相关专业，培养近视防治、视力健康管理专门人才和健康教育教师。卫生部门要继续承担近视防控主力责任，培养优秀视力健康专业人才，对各级眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生和社区医生进行儿童青少年近视防控和视力保健专业知识和技能培训。还特意强调科技部门要积极支持省内高校科研院所和企业争取国家相关科技计划项目；鼓励有发展潜力和应用价值的新技术、新方法申报省级科技计划。要充分发挥医疗卫生机构近视防控的专业作用，开展中小学生视力筛查，逐步实现三级视功能检查。要发挥健康管理、公共卫生、眼科、视光学、疾病防控、中医药、营养健康相关领域专家的指导作用，主动进学校、进社区，积极宣传推广预防儿童青少年近视科普知识。要建立完善近视防控多方联动机制，建立政府部门为主导的防控体系，完善省、市、县三级儿童青少年近视防控工作机制。要进一步加强部门协同，教育、卫生为主力，科技为支撑，体育部门要增加适合儿童青少年户外活动和体育锻炼的场地设施；财政部门要合理安排投入，积极支持相关部门开展儿童青少年近视防控工作；人力资源社会保障部门要会同教育、卫生部门做好中小学和高校校医、保健教师和健康教育教师职称评审工作；市场监督管理部门要严格监管验光配镜行业，加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度，加强广告监管，依法查处虚假违法近视防控产品广告；新闻出版和广播电视部门要充分发挥报刊、广播电视、网络视听等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推广近视防治知识。要加大政策支持力度，市县级人民政府将儿童青少年近视防控工作经费列入年度预算，确保近视防控工作有效开展。各级卫生部门统筹公共卫生项目对儿童青少年近视防控予以支持，科技部门将儿童青少年近视防控作为科技惠民计划予以支持。

儿童青少年近视防控是一项系统工程，每个环节都非常重要，每个细节都需要落实到位才能取得成效，必须动员全社会力量共同关心、支持和参与儿童青少年近视防控工作。再次感谢您对我省教育事业和学生健康成长的关心和支持。

2019年9月1日

（联系处室：山东省教育厅体卫艺处

联系电话：0531-81916569）