尊敬的***委员：

您提出的《关于利用多层次资本市场推进民营企业发展的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

首先，感谢您对我省民营企业利用多层次资本市场工作的关心和支持。民营企业是国民经济的重要组成部分，多年来我们一直大力推动符合条件的优质民营企业登陆资本市场，借助资本力量做大做强。2019年全年新增境内外上市公司18家，新增境内上市公司数量全国占比创近十年新高，对标先进地区差距缩小，其中新增民营上市公司13家，占比72%。今年前8个月，新增上市公司14家，其中新增民营上市公司12家，占比高达86%。

围绕推动民营企业利用资本市场，我们重点开展了以下工作：一是加强组织领导，完善工作机制。成立了由省政府分管领导任组长的省推动企业上市专项小组，强化对全省上市工作的领导。 

二是开展实地走访调研和视频座谈，解决具体问题。去年以来，在各相关市召开上市工作座谈会，走访调研企业180余家，建立了IPO排队企业台账和重点上市后备企业问题清单，协调解决企业存在的历史遗留问题。结合防疫要求，采用视频会议形式与拟上市公司加强沟通交流，了解存在问题，推动上市进程。

三是因企制宜，推动企业多渠道上市。坚持远近结合，梯次推进企业对接不同板块。推动主营业务突出、盈利水平高、市场前景好的龙头企业到主板、中小板上市；推动符合“3+5”科创属性的企业到科创板上市；推动创新创业创意企业、传统产业与“四新”深度融合企业到创业板上市；推动初创型中小企业精选层挂牌；支持企业“借壳”实现“间接上市”，再迁址到省内。

四是加强与交易所合作，争取支持。2019年，省政府与深交所签署了战略合作框架协议，会同深交所在全省密集开展了资本市场系列服务周活动，覆盖拟上市企业550家。今年4月，省政府领导分别与沪、深证券交易所负责同志会谈，我局介绍我省企业上市、再融资、发债等有关情况，争取交易所大力支持。为落实会谈精神，我局联合深交所拟订了针对我省的新旧动能转换资本市场行动专项工作方案；今年7月，省政府与上交所签订战略合作备忘录，上交所资本市场服务山东基地、科创板企业培育中心（山东）同时揭牌。随后我局联合上交所在全省举办资本市场系列活动，目前已在济南、青岛、淄博、威海、东营等地相继开展。沪、深交易所在青岛、烟台均设立了资本市场服务基地。

五是强化与中介机构协作。我局先后与招商证券、申万宏源证券签订了战略合作备忘录，在加快推动我省企业对接多层次资本市场方面开展合作。另外，为推动我省企业科创板上市，我局还召集中信证券等头部券商了解科创板政策、探讨冲刺首批上市的措施。

六是持续发挥区域性股权市场功能。指导我省齐鲁股交、青岛蓝海2家区域性股权市场结合我省产业经济发展重点，有针对性的打造特色板块，服务我省经济发展和产业结构调整；推动区域性股权市场做精做优，完善融资服务功能，扩大直接融资规模，提升市场服务能力，不断延伸资本市场服务广度和深度。

七是积极支持有条件的企业发行各类信用类债券融资。积极培育发债主体，支持企业更好利用债券融资支持工具在银行间债券市场、交易所债券市场融资；鼓励和引导企业积极利用债券创新产品，扩大债券融资规模。今年上半年全省发行各类公司信用类债券425只，融资合计3635.45亿元。

下一步，我们将继续推动符合条件的民营企业通过上市挂牌、发行债券拓宽融资渠道，充分利用多层次资本市场做大做强。您所提建议具有非常强的实际意义和参考价值，感谢您对我局工作的关心和支持，欢迎给我们提出更多的宝贵意见和建议。

 山东省地方金融监督管理局

                                2020年9月18日