山东省发展和改革委员会：

对省政协十二届三次会议第12030163号《关于加大我省与受援地开展消费扶贫工作力度的建议》的提案，我厅现将办理情况答复如下：

近年来，山东省文化和旅游厅按照山东省委、省政府部署要求，发挥山东文化和旅游优势，扎实推进文化旅游对口支援和扶贫协作工作，并将消费扶贫作为助力打赢脱贫攻坚战的重要抓手。

一是加强宣传推介，刺激旅游消费。我省援建地区大部分旅游资源丰富，具有独特的地域特色和民族特色，与我省的旅游资源互补性强。我们相继开展了“十万山东人游重庆”和“十万山东人游海北”活动，打造文旅扶贫品牌，有效刺激了受援地的旅游消费。2019年初在山东济南、烟台等14市开展了“十万山东人游重庆”“鲁豫一家亲、文旅助扶贫”专场旅游推介会，共计3000余家旅游企业、户外俱乐部等参加，旅行社预定行程人数达数万人；举办“十万山东人游重庆”2019年山东媒体、旅行商走进重庆贫困区县采风踩线活动和“十万山东人游重庆——鲁渝一家亲，自驾心连心”自驾游宣传推广及踩线活动，通过两地电视广播、报纸杂志和新兴媒体，集中展示重庆特色旅游资源、农特产品资源和扶贫协作工作成果等，总浏览量突破亿次。根据重庆市公安局境内旅客住宿人员情况统计，2019年重庆市境内山东籍过夜游客数累计168.73万人，同比增长8.65%，旅游消费达41.09亿元。2017年8月21日在济南举办了“十万山东人游海北”活动启动仪式，举办了海北州与山东旅游业界的B2B洽谈，达成了多项合作意向，确定共同开发推出特色旅游产品和线路。深入开展对海北旅游的全面宣传营销，在山东卫视、北京西客站、高铁《旅伴》杂志等平台宣传海北旅游，利用山东旅游官方微博、微信、微视频和手机客户端，对海北旅游给予推介，出台了针对旅行社的优惠政策。与山东卫视网络广播电视台合作，组织了来自山东、河南、山西、陕西、河南、内蒙古等全国各地的30余家全国优秀融媒体和省内多家媒体、旅行社一起在海北藏族自治州参加了“全域旅游梦幻海北”媒体行活动，共同推介海北旅游，相关推介报道的总点击量超过100万。2018年10月25日，海北州政府与山东省文化和旅游厅在济南联合举办了“十万山东人游海北”活动新闻发布会暨海北州冬春季旅游产品推介会，邀请了青海和山东的主要旅行社、媒体参会，发布了活动成果，公布了奖励方案，推介了海北旅游，在业界产生了较大影响。在2018年青海省旅游产业发展大会上，青海省委书记王建军对“十万山东人游海北”活动给予了高度评价。

二是制定相关政策，活跃旅游市场。积极推动山东籍游客赴重庆贫困区县A级景区门票减免，于2019年3月1日正式发布；积极争取省级援助资金用于奖励山东旅行团组团赴重庆贫困区县，制定《鲁渝扶贫协作组织山东游客赴重庆贫困区县旅游奖励办法（试行）》；开通了济南—万州、青岛—黔江、日照—黔江、烟台—巫山4条航线和“酉阳桃花源号”、“黔江濯水号”2列旅游扶贫专列。为整合青海受援各市、州文旅产品和市场资源，海北州联合西宁、海西、玉树、果洛、黄南州文体旅游广电局发起成立了“援青文旅联盟”，成为了援受各地区实现客源互动、资源共享、市场共拓、品牌共创的最佳载体，把原来“一对一”双向合作关系升级为援青六省市与青海八市州的“六加八”多方联盟关系，推动青海文旅产业做大做强，拓展了帮扶领域，创新了帮扶形式，并宣布率先向援青六省市游客免门票，充分活跃了旅游市场，拉动了旅游消费。

三是促进项目交流对接，奠定消费基础。2018年11月，文化和旅游部产业项目服务平台第十二期产业精品项目交流对接会暨重庆市文化和旅游产业重点项目签约仪式在重庆举办。山东省文化和旅游厅组织了山东省文化创意设计行业协会、山东泉韵历山文化传播有限公司、山东东方华创文化传媒有限公司、济南九顶塔景区、青岛科学艺术研究院等多家省内重点文化企业参加项目交流对接会，部分项目达成初步合作意向。活动现场，青岛科学艺术研究院进行了文博展馆等远程技术展示的路演，山东聚国匠网络科技有限公司与重庆市万州区三峡绣手工艺品有限公司成功签约，为重庆地区传统工艺美术行业及工艺美术品、非遗产品提供平台推广服务。2019年，山东30家重点旅游企业和10家京津冀、珠三角部分重点旅行商、投资商到海北实地考察，通过举办“大美青海•梦幻海北”旅游推介暨招商洽谈会和踩线考察活动，充分推介海北文化旅游资源和精品线路，促进山东等地旅行商引客进海北，发布旅游招商项目和优惠政策，加大招商力度，实现两地旅游企业强强联手、合作共赢，为当地文化和旅游产品及服务走出去，推进消费活动奠定了基础。

四是打造特色电商平台，拓宽消费渠道。2017年建设开通了“中国扎西德勒网”，该网站由原山东省文化厅委托山东同程尚品文化传媒有限公司建成开通，平台充分整合最具西藏特色的文化、旅游和农副产品，并配套建设电商孵化基地和线下展示大厅，线上线下互动推进，促进鲁藏两地人员、信息、物流的交流交往，同时也是日喀则市重要的电商孵化基地和青年创业平台。平台涵盖了包括文化旅游、文化艺术、医药文化、农耕文化等多个领域，目前有唐卡、藏药、服饰、藏刀、地毯等十大门类，是日喀则市文化旅游特色农产品线上交易的先行者。在西藏日喀则和山东省两地的共同支持下，平台未来将实现线上线下一体化运营，突破文化和旅游产品及服务在时间和地域方面的限制。

下一步，我们将继续加强与受援地的合作交流，深入挖掘受援地自然生态、历史文化、地域特色文化、民族民俗文化等资源，加大文化旅游消费扶贫工作力度。

一是继续加大对受援地文旅资源和文旅产品的推广营销。积极邀请受援地文旅企业来我省参加文博会、旅游展览等活动，并给予最大程度的优惠支持；搭建交流展示平台，提高我省民众对受援地文旅产品的认知度和认可度；对受援地来我省开展旅游推广活动，积极配合、全力支持；积极参加受援地举办的文旅活动，加强交流合作；协助受援地进行线上文化和旅游产品营销，促进文旅消费。

二是进一步鼓励优秀企业赴受援地投资合作。加强文化和旅游产业项目交流对接，积极参与文化和旅游部项目服务平台举办的文化产业项目交流对接会等活动，为我省优秀文旅企业、金融机构到受援地进行文化和旅游产业项目投资搭建桥梁；共同开发适销对路的旅游产品，加大宣传推广，不断提升当地旅游资源的知名度；积极鼓励我省旅行社组织游客赴受援地旅游，拉动当地旅游消费。

三是进一步加强人才培养，提升受援地消费服务水平。加强对受援地文化和旅游产业管理人才的培训力度，邀请受援地文化和旅游企业参与培训，以人才为基础，提升受援地文化和旅游消费服务水平。

山东省文化和旅游厅

2020年3月26日

（联系单位：财务处，联系电话：81697653）