尊敬的***委员：

您提出的《关于政府引导优化金融环境 促进中小微企业融资发展的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

近年来，省地方金融监管局高度重视金融支持中小微企业发展有关工作，积极引导金融机构加大对中小微企业的支持力度，着力缓解中小微企业融资难问题。虽然我省中小企业融资难问题有所改善，但正如您所说，融资难问题仍然是中小企业发展的重要瓶颈。您所提的促进中小微企业发展的建议具有很强的实际意义和参考价值，我们将积极协调推进。

一、关于鼓励和引导银行业等金融机构加大办理非上市股份公司股权质押业务事宜。2014年9月,省金融办、省工商局、山东银监局、人行济南分行共同出台了《山东省非上市股份有限公司股权质押融资指导意见》。该政策出台后，中小微企业融资担保物不再局限于土地、厂房等传统增信方式，使股权成为有效抵质押物，很大程度上缓解了中小微企业轻资产、缺少抵质押物带来的担保难、融资难问题，为我省非上市股份公司股权质押融资业务开展奠定了坚实政策保障。2017年6月30日，省财政厅出台了《山东省区域资本市场股权质押融资增信引导基金管理实施细则》（鲁财基金〔2017〕6号文），明确基金总规模10亿元，由省财政厅、齐鲁股权交易中心和各市（不含青岛，包括社会资本）共同出资，旨在为齐鲁股权交易中心挂牌及托管企业向银行等金融机构申请股权质押融资提供增信服务。截至2019年7月底，齐鲁股权交易中心已累计帮助企业实现股权质押融资172.38亿元。下一步，我们将继续协调有关单位向银行推荐优质企业，鼓励银行机构积极开展股权质押业务，扩大非上市公司股权质押融资规模。

二、关于推出应收账款融资专项产品事宜。2019年1月，省政府召开全省应收账款融资服务工作推进视频会议，对加快推进应收账款融资服务工作进行了安排部署。1月31日，省地方金融监管局联合人民银行济南分行等有关部门印发《关于2019年全省应收账款融资服务工作的意见》。上半年，人民银行济南分行组织应收账款融资服务工作座谈会，举办“征信助力小微与民营企业融资发展”主题宣传及应收账款融资服务平台现场签约活动，齐鲁银行、济南四建(集团)有限责任公司与人民银行征信中心签署了合作协议。截至2019年7月末，全省应收账款融资服务平台累计开通用户8394家，累计融资12628笔，融资金额5600.56亿元；2019年前7个月，平台新增开通用户1002家、融资1689笔、金额750.39亿元、规模以上供应链12条，有16家企业与应收账款融资服务平台完成签约。下一步，我们将积极发挥协调服务职能，推动金融机构开展应收账款融资业务，满足企业合理融资需求；向企业广泛宣传应收账款融资服务的政策和业务知识，大力推介应收账款融资服务平台，提高覆盖面和使用率。

感谢您对我局工作的关心和支持，欢迎给我们提出更多的宝贵意见和建议。

                           山东省地方金融监督管理局

                                   2019年9月4日