张宝健委员：

感谢您对山东自贸试验区工作的关心与支持！

您提出的《关于发力自贸区建设助推山东贸易高质量发展的建议》（第12030813号）收悉。我厅高度重视，进行了认真研究。提案所提建议，对推进山东自贸试验区建设具有重要借鉴意义。现结合职能，答复如下：

一、基本情况

自获批以来，我厅充分发挥作为省自贸办的统筹协调职能，会同省有关部门和片区，以制度创新为核心，扎实推进自贸试验区各项任务落实。建立了“自贸办+7个专题组+3个保障组+3个片区管理机构”的工作推进体系。细化112项试点任务分工，明确责任部门和落地片区；多次组织召开专题会议，协调解决具体问题。对标国内外先进水平，研究提出60项重点创新任务具体行动建议。公安、海关、税务、外汇、海事、边防等部门（单位）立足各自职能，先后出台113项配套支持措施。举办自贸试验区揭牌仪式、新闻发布会等30余场宣传活动，家义书记在第二届进博会和出访日韩期间亲自推介自贸试验区。目前，总体方案各项试点任务进展顺利，初步探索形成人才有价评估、中日韩跨国审批、保税原油混兑调和等创新举措。今年1-4月份，山东自贸试验区实际使用外资3.7亿美元，进出口771.4亿元，我省自贸试验区以占全省万分之7.6的面积吸引了9.8%的外资，创造了12.5%的进出口额。

二、下步工作

（一）建设开放型经济新体制。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。精准对接企业、机构、人才等诉求，结合重点任务进行专项攻坚，边试验、边完善、边总结，形成更多首创式、差异化、集成性制度创新成果。配合有关部门制定必须由省本级实施的行政权力事项清单，清单之外的省级行政权力事项分批精准下放至自贸试验区。充分发挥山东自贸试验区交通区位、产业基础等优势，围绕推进与日韩互惠型经贸合作，以跨国审批为起点，建设从招商到审批、项目落地、产业链建设的便利化服务体系；利用好中日（青岛）地方发展合作示范区、中韩（烟台）产业园等园区平台，加强地方政府、企业间的经贸合作，探索园区合作新模式新机制。

（二）搭建自贸试验区交流平台。借助选择山东等平台，用好高层出访活动，加强对自贸试验区的对外宣传推介。充分发挥山东自贸试验区网站作用，及时开通自贸试验区公众号，提升自贸试验区影响力。推进绿地（济南）自贸全球商品贸易港建设，作为上海进博会济南示范窗口，承接上海进博会溢出效应，与综合保税区内外联动，打造“买全球、卖全球”贸易大平台和北方规模最大进博会—“东亚博览会”永久会址。以国际海洋基因组学联盟为沟通平台，积极筹备国际基因组学大会-单细胞技术与应用研讨会。

（三）持续优化营商环境。支持片区进一步完善外商投资促进措施，出台特色化招商政策。统筹推进“极简审批”“不见面审批”，深化“一次办好”改革，以“高效办成一件事”“极简审批”为标准，对政务服务实施流程优化，持续开展减事项、减环节、减材料、减时间、减次数、减费用。探索区块链技术智能政务服务系统新模式，无需自备任何材料、无任何人工干预、无需窗口排队等待。创建“国际全能智慧服务站”“投资落地加速港”等服务新模式，营造人性化、国际化营商环境。

再次感谢您对山东自贸试验区工作的关心和支持！

                                      山东省商务厅

                              2020年6月12日