九三学社界委员:

您提出的《关于加快推动我省果蔬副产物资源高值利用的建议》收悉，现答复如下：

建议提出加快推动我省果蔬副产物资源高值利用，符合《山东省促进乡村产业振兴行动计划》（鲁政发〔2020〕1号）中的关于“农村一二三产业融合培育工程”和“农牧循环发展工程”的相关要求，对于推进我省农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展，推动农产品加工业技术装备提升，促进果蔬产业绿色循环可持续发展，打造乡村振兴齐鲁样板，都具有十分重要的意义。近几年，我省采取多种措施，加大财政支持，强化金融服务，提高科技支撑，着力促进果蔬等农产品副产物高值利用、综合利用。

一是积极打造循环型新业态。大力发展农业“新六产”，立足农业废弃物及加工副产物的资源化利用，发展循环农业，推广先进农产品加工技术，打造循环型新产业新业态。积极推动龙头企业、农民合作社、家庭农场和小农户等农业经营主体以分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带形成农业产业化联合体，构建起“龙头企业+合作社+农户”联结模式，有力促进了农业废弃物及加工副产物高值、循环利用。

二是提升副产品利用技术水平。针对果蔬副产物高值利用技术瓶颈问题，积极支持关键技术设备研发和新产品开发，并开展应用示范，取得了一定成效。据统计，近三年，在果蔬副产品资源高值利用领域，通过实施科研攻关、精准农业等科技计划，围绕尾菜、冬枣副产物、调味蔬菜等立项支持3个项目，补助经费1550万元。其中，经技术攻关集成的尾菜高效资源化利用技术体系，采用无污染汽爆破壁耦合提取分离纯化技术和湿解绿色腐殖化联合生物转化固氮技术，破解不同品种、不同来源、不同特性、成分复杂尾菜难以分质梯级利用的技术难题，解决了尾菜传统加工方式中生物发酵效率低、二次污染、占压土地及环境卫生、病虫害侵染传播潜在风险等问题，实现了尾菜高值化全效利用，为产业链延伸和附加值提升奠定了技术基础。

三是做好政策扶持引导工作。为支持实施乡村振兴战略,我省新旧动能转换基金已设立14只现代高效农业方向的产业基金，重点支持包括果蔬副产物资源高值利用的现代农业产业领域，为副产物综合利用提供资金支持。经农业农村部、财政部批准，支持我省建设寿光蔬菜优势特色产业集群、烟台苹果优势特色产业集群，自2020年开始连续三年，每个集群每年安排中央财政资金1亿元。支持建设的重点包括蔬菜、苹果的精深加工、副产物综合利用等果蔬加工环节，提升全省果蔬综合利用水平。

下一步，我们将积极推进相关资金整合，加大财政支持力度，加快果蔬副产物资源高值利用重大科技创新和重点科技成果转化，推动大宗果蔬副产物资源化利用技术及装备创新研发和推广应用。

一是研发推广共性技术。统筹高校、院所和企业优势资源，围绕果蔬副产物资源高值利用技术设备研发和新产品开发等开展协同创新；加快技术成果集成创新和落地转化，构建果蔬副产物资源高值利用循环利用新业态新模式；鼓励科技特派员依托星创天地、农科驿站等农业科技服务平台，开展技术指导、人才培训、产业示范等，促进我省果蔬产业提质增效，推进果蔬副产物批量化、效益化、梯次化和高值化利用。

二是强化政策引导扶持。做好规划引领，积极推动在现代高效农业规划中，列入果蔬等农产品副产物综合利用相关内容，在粮油、果蔬、畜牧、水产等行业培育一批综合利用企业。按照省委、省政府部署要求,积极推进省级财政科技创新资金整合，加快推进果蔬副产物资源高值利用重大科技创新和重点科技成果转化，推动大宗果蔬副产物资源化利用技术及装备创新研发和推广应用。结合优势特色产业发展、优势特色产业集群等项目实施，大力推动果蔬产业提质增效。加大对相关涉农企业的支持力度，完善新旧动能转换基金投资项目库，并积极向基金管理机构推荐果蔬副产物资源高值利用项目，充分发挥现代高效农业产业基金作用，加快推动相关产业发展。

三是加强舆论宣传引导。宣传推介烟台安德利果胶股份有限公司苹果、柑橘皮渣提取果胶综合利用模式等经验做法，树立先进典型，推广农产品副产物综合利用加工新业态、新模式，营造促进农产品副产物高值利用健康发展的良好氛围。坚持面向产业、融入产业、服务产业，实施高素质农民培育计划，健全完善农民教育培育体系，开展分类分层分模块培训，发展壮大有文化、懂技术、善经营、会管理、适应现代农业需求的高素质农民队伍。

再次感谢您对农业农村工作的关心和支持，恳请继续多提宝贵意见建议，以更好地促进我们的工作。

山东省农业农村厅         

2020年6月17日