XXX委员：

您提出的《关于持续改善营商环境推动投资稳定增长的建议》的提案收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

一、围绕改善营商环境所做的工作

（一）不断加大惠企政策解读和精准推送力度。我厅高度重视惠企政策宣贯工作，深入开展“送政策上门精准对接”服务民营企业活动，通过政策培训、政策宣讲、政策汇编、开播《山东中小企业之声》等形式，着力解决民营企业反映的政策操作性不强、政策碎片化等问题。

（二）下大力气清理拖欠民营企业中小企业账款。通过高层推动、省市县齐抓、部门联动、媒体督导等形式全力推进清欠工作。2019年，共排查政府部门和大型国有企业拖欠民营企业中小企业账款380亿元，已清偿95.9%，居全国第二位，做到了“能清则清、应偿尽偿”，得到了广大民营企业中小企业充分认可。

（三）进一步深化放管服改革。贯彻减少办事环节，权力事项能放尽放的原则，印发了《财政直管县、经济发达县重点事项直报流程和措施清单》（鲁工法规〔2019〕135号），将“技改项目进口装备免税”“省级产业集群和山东省特色产业镇”等工作，直接下放到50个财政直管县和经济发达县；根据济青烟三市的用权需求，向济青烟三市下放行政权力9项，向自贸试验区三个片区下放行政权力24项；根据省《推动流程再造改革工作方案》要求，研究起草了《山东省工业和信息化厅推动流程再造改革工作方案》，努力打造环节最简、事项最少、效率最快、服务最优的工作流程。

二、下一步工作打算

牢固树立以企业为中心的服务理念，正确处理好服务与管理间的辩证关系，探索开拓通过服务实现管理目标的工作路径,结合我厅职责，脚踏实地重点做好以下几项工作。

（一）深化流程再造，持续推进“放管服”改革。 一是依申请政务服务事项全部实现“零跑腿”或“只跑一次”服务。以“跑一次为上限，不用跑为常态”的标准，再次深入梳理所有依申请政务服务事项，解决难点、打通赌点，努力将我厅所有依申请政务服务事项（事项清单见附件）全部实现“零跑腿”或“只跑一次”。二是进一步减材料、减环节，提高办理时效。机关内部根据各自职能对依申请政务服务进行再梳理、再审核。在申报资料方面，能免除的免除、能合并的合并，能够通过数据共享获得的绝不让企业填报；在环节方面，能减少的减少，涉及机关多处室的事项要并联进行，必要环节本着即申即办的原则尽可能减少办理时限。三是全面减权、放权、授权，强化指导监督。在法律法规许可范围内，本着可承接、便操作、利企业、提效能的原则，将机关权力事项按程序能减则减、能放尽放；可以通过授权的，把权力授让给一线指挥员。尽快明确无线电管理派出机构行政权力事项授权范围，完善授权事项考核、监督制度，把工作重点从“权力”掌控向“权力”考核、监督转移；扩大服务幅度，减少服务层级，精准定向服务。打通与各市、县工信部门的联系通道，逐步建立起与企业联系渠道，厅机关各类服务事项（涉密、有明确要求除外）全部一竿子到底，最大限度减少中间环节层次。以“换位思考、主动服务、有求必应、无事无需不扰、结果评价”为理念，逐步建立与企业联系渠道，努力提高精准服务水平。

（二）持续强化服务企业工作。认真落实《全省工业和信息化系统强化服务企业工作实施意见》，以开展“进万企服务年”活动为载体，点对点解决企业反映强烈的难点、堵点问题；充分发挥非公有制经济发展工作领导小组作用，推动支持民营经济发展的重要政策落实；整合利用政务大数据，建立企业精准画像，实现企业与政策的精准匹配，全面提升政策的覆盖率、可得性、满意度。

（三）建立决策公开机制。进一步推动政府职能转变和政务公开，保障公众在决策制定中的知情权、参与权、表达权和监督权。研究制订涉及企业的文件、政策措施时，事前、事中邀请企业及利益相关方参与，充分听取意见建议。邀请人大代表、政协委员、专家、媒体等列席参与有关的会议，认真听取和吸纳相关意见建议。让公众更大程度参与政策制定、执行和监督，汇众智定政策抓落实。