******委员会:

贵委提出的关于创新“新六产”融合发展模式、助力乡村振兴的建议收悉。经研究，现根据我厅职能答复如下：

近年来，省农业农村厅紧紧围绕打造乡村振兴齐鲁样板重大政治任务，以完善利益联结机制为核心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力发展农业“新六产”，打造农业产业化“升级版”，延长产业链、提升价值链、贯通供应链，推进农村一二三产业深度融合。先后制定出台了《山东省人民政府办公厅关于加快发展农业“新六产”的意见》《山东省农业“新六产”发展规划》（2018-2022年），开展农业“新六产”示范创建活动，培育终端型、体验型、智慧型、循环型等新产业新业态。在强化农产品生产基地规模化、标准化建设基础上，狠抓农产品质量安全监管，不断延伸产业链条，大力培育融合主体，推进乡村产业融合发展。

一是不断延伸产业链条。开发农业多种功能，贯通产加销、融合农文旅，推进农业产业延链、补链、壮链、优链，大力发展农产品加工、流通、文旅等相关产业，培育新产业、新业态、新模式。以国家农业产业强镇项目为抓手，推动生产、加工、配送全程无缝对接，开展省级示范创建等活动，已认定农产品加工业示范县45个、示范园区32个、示范企业376家，认定农业“新六产”示范县53个、示范主体607家。实施乡村产业平台构筑行动，打造“百园千镇万村”产业融合发展平台，到2020年底，已创建国家现代农业产业园8个、省级产业园52个，创建国家农业产业强镇59个、省级以上农业产业强镇158个，创建省级乡土产业名品村1353个，创建省级各类休闲农业精品园和乡村旅游示范村（点）669个。

二是培育多元经营主体。支持农业龙头企业做大做强，引导农民合作社、家庭农场规范发展，推动形成新的农业经营体系。坚持引育并重，在现代种业、农产品加工、仓储物流、电子商务等领域，培育了一批骨干龙头企业；坚持数量与质量并重，促进农民合作社和家庭农场规范健康发展，逐级建立政府优先扶持目录，提升农民合作社规范化水平，支持家庭农场规模化、标准化、专业化、生态化生产；引导龙头企业联合上下游经营主体、科研院所等，组建农业产业化联合体，打造联合舰队。目前，全省已培育年销售收入500万元以上的农业龙头企业过万家，在市场监管部门注册的家庭农场9.58万户，农民合作社24.04万家，各类农业社会化服务主体10.38万家。

三是总结推广利益联结机制。经过多年实践探索，我省形成了覆盖面广、共建共享、农民受益的“六金一利”利益联结模式，即订单农业有“订金”、基地就业有“薪金”、土地流转有“租金”、承包管理有“酬金”、超产分成有“奖金”、风险防范有“基金”、参股经营有“红利”，并在面上进行总结推广，构建起多样化、多元化、多形式利益联结机制，促进农户更多分享产业链增值收益。

下一步，我们将继续完善相关政策，强化农产品质量安全管控，创新融合发展模式，培育壮大新型农业经营主体，推进乡村产业高质量发展，助力乡村全面振兴。

一是加强农产品质量安全监管。深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全的重要指示精神和“四个最严”要求，严格落实省政府办公厅《关于加强食品安全工作的若干措施》，扎实推进食用农产品“治违禁 控药残 促提升”专项行动，切实加强农产品质量安全监管，努力确保人民群众“舌尖上的安全”。持续推进农药减量控害、化肥减量增效、水产绿色健康养殖，促进农业绿色可持续发展。

二是推进农业全产业链发展。实施农业全产业链高质量发展五年行动，提升产业链供应链现代化水平，建立农业全产业链“链长制”，推动形成集生产、加工、贮藏、冷链物流、销售为一体的完整产业链，提升价值链、畅通供应链，健全完善农业产业体系，推动农村一二三产业融合发展，培育一批年产值超百亿元的农业“链主”企业，打造全产业链典型县，发展千亿级全产业链重点链；搭建乡村产业发展平台，推进寿光蔬菜、烟台苹果、沿黄肉牛、沿黄小麦等产业集群项目建设，组织实施国家农业产业强镇示范建设项目23个，新创建省级农业产业强镇100个、乡土产业名品村1000个以上。

三是培育新型农业经营主体。落实《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》文件精神，实施新型农业经营主体培育工程，开展省、市、县重点龙头企业“三级联创”，支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强。积极培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

四是完善利益联结机制。积极探索土地入股、资金入股、技术入股等紧密型的利益联结方式，提高农民在产业链条中的市场话语权和利益分配比例，完善新型农业经营主体与农户利益联结机制，实现小农户与现代农业发展有机衔接。培育扶持一批龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，形成各类主体合作共赢、利益共享、风险共担的发展机制。

五是完善产业融合发展机制。依托我省农业资源禀赋，优化农业区域布局、产业结构，增强农业产业创新发展能力。突出地方优势特色，推动实施寿光蔬菜、金乡大蒜等特色产业培育方案，发展壮大区域优势特色产业；巩固我省农产品精深加工优势，提升农产品加工企业精深加工能力，提高农产品及副产物综合利用水平，促进产业升级、产业链增值，组织开展农产品加工业高质量发展评价，建设一批农产品加工强县、示范园区、示范企业，引导农产品加工业集聚发展。发挥山东品牌农产品综合服务平台和益农信息社作用，推进“互联网+”农产品出村进城，促进农村电商发展。建设一批功能齐全、布局合理、机制完善、服务规范、带动力强的休闲农业精品园区，宣传推介一批美丽休闲乡村、精品线路，拓展提升农业产业的休闲康养、文化传承、生态涵养价值。

感谢贵委对农业农村工作的关心和支持，恳请继续多提宝贵意见建议，以更好地促进我们的工作。

山东省农业农村厅       

2021年9月28日