谭汗青委员：

您提出的“关于精准帮扶冷链进出口企业渡过疫情难关的建议”收悉，感谢您对我省农产品贸易的关注与支持，现结合我厅职责分工，答复如下：

一、基本情况

（一）全省农产品贸易情况。我省是农业大省，更是农产品贸易大省。从出口情况看，2020年全省农产品出口1257.4亿元，增长1.9%，占全省出口的9.6%，占全国农产品出口的23.9%，连续22年居全国首位。其中，蔬菜及制品、水海产品及制品、水果及制品、肉食品及制品占比分别为24.1%、23.3%、14.6%和4.4%；日本、东盟、欧盟为前三大出口市场。从进口情况看，2020年全省农产品进口1182.6亿元，增长10.2%，占全省进口的13.2%。主要进口商品为大豆、肉食品及制品等；主要进口来源地为巴西、美国和欧盟。

（二）我省扩大农产品贸易采取的措施。一是提高出口农产品质量安全水平，夯实产业基础。近年来，全省建立了政府主导、部门联动、社会共治的工作机制，在全省县域范围内大力推进“出口农产品质量安全示范区”建设，以建立健全“出口农产品质量安全标准化体系、农业化学投入品控制体系、质量安全可追溯体系、监控评估预警体系、企业质量安全诚信体系、多元化国际市场体系”等六大体系为重点，突出源头管理，强化全过程监管，全力保障出口食品农产品质量安全。2017年建成中国首个出口食品农产品质量安全示范省。二是开展示范省宣传推介系列活动，不断提升山东出口农产品国际知名度。根据示范省路演规划和农产品出口市场分布，在亚洲、欧洲、非洲等近30个国家和地区开展示范省全球路演，提升了示范省整体品牌知名度和美誉度。同时，组织农产品出口企业参加境外知名展览会，对企业参展展位费、展品运输费给予补助，赢得了参与国际市场竞争的主动权。三是针对新冠疫情影响，加大政策扶持力度。省商务厅围绕食品农产品等优势产品，“一国一策”组织开展出口商品系列“云展会”，鼓励企业利用线上新模式开拓市场，保订单、保份额。设立“鲁贸贷”风险补偿资金，出台了支持大中型企业短期出口信保政策、支持小微企业统保政策和关税保证保险政策，缓解企业融资难题。四是针对进口冷链物流问题，省里成立了省进口集装箱疫情防控专班，设立了全省进口冷链食品集中监管专仓和企业专仓，充分发挥专仓彻检彻控机制作用，严把第一道关口，将涉疫食品风险控制在专仓。

二、下步重点工作

针对您提出的“对于从事农产品、水产品冷链进出口规模以上的劳动密集型实体企业，根据进口额给予贴息补贴支持”。近期，为积极扩大进口,我省先后印发了《关于促进先进技术设备和民生消费品进口的若干措施》和《山东省鼓励进口技术和产品目录（2020年版）》。目前正在研究制定《进口促进创新示范区建设工作方案》，完善境外采购体系，推进进口市场多元化，扩大优质民生农产品、食品进口。下步,我们将根据您所提意见,进一步研究对冷链农产品、水产品进行进口贴息的可行性,适时纳入全省稳外贸政策储备。

针对您提出的“对于从事农产品、水产品冷链进出口规模以上的劳动密集型实体企业，根据出口创汇额度给予贴息补贴支持”，作为世贸组织成员国之一，我国已承诺全面取消农产品出口补贴，因此出口补贴政策不符合WTO规则。下步，针对农产品、水产品企业在出口方面遇到的问题，一方面，我们将支持企业加大农产品国际市场开拓力度，线上线下双轮驱动开拓农产品国际市场，因地制宜、因时制宜采取线上、线下、线上+线下和长期展示四种办展模式，不断提升山东出口农产品国际知名度。另一方面，将继续推动农产品内外贸一体化发展，按照“一个标准、两个市场、以外促内、统筹发展”的总体思路，以市场为导向，以标准为基础，以品牌为引领，以可追溯为保障，推动内外贸一体化发展，促进优质食品农产品由出口保障转向全面共享。

再次感谢您对山东农产品进出口的关注和支持！

  山东省商务厅         

                       2021年3月25日       

（联系处室：省商务厅外贸处

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