关于省政府部门办理

省政协十二届三次会议提案情况的报告

山东省人民政府办公厅

（2021年1月）

省政协十二届三次会议以来，广大政协委员紧紧围绕省委、省政府中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极参政议政，主动建言献策，提交了许多反映民意、契合实际的高质量提案，为进一步提升政府决策科学化民主化水平，推动全省经济社会持续健康发展发挥了积极作用。2020年，省政府部门（单位）共承办省政协提案863件，占省政协十二届三次会议提案总数的95%。各承办单位按照“认真负责、积极主动、严把质量、注重实效”的原则，加强组织领导，制定具体措施，明确时限要求，狠抓工作落实。截至2020年12月底，863件提案已全部办理完毕并答复有关委员。

一、提高政治站位，切实担起提案办理责任

省政府历来高度重视政协提案办理工作，坚持把落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求贯穿提案办理工作全过程，把做好提案办理作为改进政府工作、推进决策科学化民主化的重要载体，以强烈的使命担当和高度负责的精神抓好落实。省政协十二届三次会议召开期间，省政府领导同志分别到有关团组与委员们座谈交流，认真听取委员们的意见建议。省政府有关部门精心挑选27位政治素质高、业务能力强的同志，参加大会提案组工作。大会闭幕后，省政府办公厅分类汇总提案反映集中、各位委员关注的政府工作重大问题，以专报形式呈省政府领导同志决策参考。省委副书记、省长李干杰多次对提案办理工作提出要求，并亲自阅批重点提案，亲自主持省政府常务会议研究部署工作，推动解决了一些提案反映的重大问题。省政府其他领导同志按照职责分工，督促分管领域、分管部门认真办好提案，坚持做到“四个亲自”，即对提案办理工作亲自部署，对重大问题亲自过问，对重点环节亲自协调，对重要事项亲自督办。各承办单位坚持把做好提案办理工作作为一项重要政治任务，及时召开党组（党委）会、部门办公会进行研究。对提案涉及的一些重要复杂问题，部门主要负责同志经常采取现场办公、蹲点调研、组织专家会商等形式，直接参与研究办理，强化协调指导，推进工作落实。

二、强化工作落实，加快推进提案向决策成果转化

每一件政协提案，都凝聚着委员们的大量心血和汗水，体现了委员们对政府工作的关心和支持。省政府各承办单位始终把提案办理工作作为提升政府工作水平的重要抓手，着力在抓落实、促转化上下功夫。省政府办公厅配合省政协抓好对重点提案办理工作，派人参加了关于建立稳定脱贫长效机制、关于促进支持民营经济发展政策落实等重点提案的督办调研。省工业和信息化厅积极采纳委员提出的加快“转贷平台”发展的有关建议，在修订《山东省企业应急转贷服务体系市县(市、区)应急转贷机构备案管理暂行办法》和《山东省企业应急转贷业务操作暂行细则》时，吸收了有关内容。省交通运输厅针对委员提出的推进无人驾驶智能技术在我省工业领域应用的建议，加快推动无人驾驶测试基地建设，建成国内首个智能网联高速公路测试基地。省生态环境厅针对民进山东省委关于建设“无废城市”的提案，建立全省固废和危化品信息化智慧监管系统，实现了从危险废物产生源申报、收集贮存、转移到利用处置的全过程智慧监管。

三、创新工作方法，健全完善提案办理机制

做好提案办理工作，制度保障是关键。各承办单位在按照《山东省政协提案工作条例》规定做好提案办理工作的基础上，结合工作实践，进一步创新工作方式方法，建立健全了一系列具有行业和部门（单位）特点的提案办理工作机制。完善了主要领导靠上抓、分管领导直接管、处室人员具体办、综合部门跟踪督的四级办理体系。省政府办公厅把提案办理工作纳入年度重点督办事项，建立工作台账，采取跟踪督查、现场督办、回访复核等方式，加大对各承办单位提案办理情况的督查力度。省发展改革委健全程序、审核、回复“三关”制度，建立统一整理编号、统一归类签批等“七个统一”的流程规范，实行文稿“三级审核”，严把审核关、回复关。省卫生健康委对提案办理情况实行全流程跟踪，设置“绿、黄、红”三色灯给予提示，即时提醒承办处室抓紧抓实建议办理工作。省农业农村厅将提案办理情况列入厅机关年度考核，组织开展优秀政协提案承办件评选活动，采纳政协委员所提55项提案内容，研究出台了加强和改进乡村治理、培育壮大新型农业经营主体、推动渔业健康发展等政策文件。

四、密切沟通协商，着力提升办理质量

省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省民政厅等部门综合采取上门面谈、会议座谈、现场调研以及电话、微信、短信、邮件等方式，主动加强与委员们的沟通协商。省自然资源厅、省地方金融监管局、省市场监管局等部门坚持做到事前了解委员的愿望和诉求，使办理工作更有针对性；办理中邀请委员参加，共同寻求解决问题的途径和办法；办复完毕后，主动向委员反馈答复，对不满意的及时重办。省教育厅制定“三个必须”规定，举办重大活动或调研，必须邀请政协委员参加；制定重大政策或法规，必须听取政协委员的意见；发生重大事件，必须向政协委员通报，先后于2020年5月、8月、10月和11月，连续4次以《给全省政协委员一封信》形式，向委员汇报全省教育系统疫情防控工作和教育事业发展情况。省财政厅将沟通协商贯穿提案办理全过程，主动与会办单位、提案委员交流，提高了提案办理的精准性。

在省委正确领导和省政协支持下，通过省政府各承办单位共同努力，省政协十二届三次会议以来的提案办理工作取得积极成效，但与新的形势、任务和要求相比，与广大委员们的殷切期望相比，工作中还存在一些问题和不足：有的单位办理提案的自觉性、主动性还不够高，存在着重答复轻落实的现象；有的主办单位与协办单位配合协调不够紧密，各自为战，没有形成工作合力；有的单位在办理过程中与委员沟通不够充分，存在办理不及时或超期办理现象。对这些问题，我们将认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。

2021年是实施“十四五”规划的开局之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省委、省政府和省政协部署要求，以更高的站位研究谋划工作，以更实的作风锤炼能力，以更优的机制提升办理实效，努力推动提案办理工作再上新水平。