姜明委员：

您提出的《关于抓住RCEP机遇加快我省产业高质量发展的建议》提案（第12040407号）收悉。现结合我厅职能，答复如下：

2020年，我省与RCEP十四国进出口7743亿元、实际使用外资18.7亿美元、实际对外投资22.8亿美元，占全省比重分别为35.2%、13.3%和27.3%。RCEP正式签署后，省委、省政府领导第一时间作出部署，将抢抓RCEP机遇列为全省打造高水平对外开放新高地重点工作，要求瞄准协定生效前和生效后3-5年的窗口期，抢先发力，加大与RCEP成员国经贸合作，力求早见成效，将落实RCEP协定打造成为全省构建国内国际双循环新发展格局的重要平台。

一、制定实施《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划》。为落实省委省政府决策部署，我厅会同交通运输、贸促、海关等部门成立工作专班，赴济南、青岛、威海等地实地调研，牵头制定了《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划》，提出创新发展货物贸易、着力拓展对日合作、加快构建贸易物流“黄金大通道”、全面深化投资与服务贸易双向合作、积极打造一流营商环境等5个方面20条具体政策措施，经省委财经委会议审议，已于4月8日以省政府名义印发（鲁政字〔2021〕64号）。

二、积极组织企业参加RCEP线上专题培训。为了让企业及早全面了解和运用RCEP协定规则，推动我省与RCEP成员国合作走深走实，我厅先后两次组织3000多家企业参加了商务部举办的RCEP规则解读线上培训班。商务部国际司、海关总署、农业农村部等相关部门负责人、清华大学专家对RCEP总体情况、货物贸易、原产地规则、海关程序与贸易便利化、服务贸易、投资、规则等内容进行了系统讲解。3月初和4月下旬，我厅还分别组织了全省外贸企业RCEP政策及实务专题线上培训， RCEP国外技术性贸易措施和贸易救济调查视频培训，并采用中目、快手多平台同步直播，各市商务部门、外经贸企业超过1000人参训。同时，聚焦RCEP对相关产业可能带来的影响，面向重点企业讲解利用协定的实际操作，帮助企业更好地熟悉相关行业的协定内容，做好RCEP生效的应对准备。

三、积极支持中小企业开拓国际市场。统筹利用境内外展会资源，创新办展模式，指导中小企业开拓国际市场。在全国率先创造性地采用“线下实体展位+现场展品展示+专业人员服务+网上视频对接”方式举办“线下+线上”展会，实现了国外客商线下展厅观看样品、线上与山东企业洽谈签约，2020年先后在日本、巴基斯坦、肯尼亚等国共举办了4场“线下+线上”展会，对参展企业展位费给予全额补助，全省262家企业参展，达成出口意向6885万美元。组织企业参加第127届、128届广交会、第30届华交会等境内国际展会，在场地租赁、展位搭建、宣传推介、展品运输等项目上给予支持，累计组织3000余家企业参展。

四、面向RCEP成员国扩大服务业对外开放。一是推动青岛与日本欧力士等国际知名服务企业开展战略合作，成立合资公司，在租赁、环保、健康医养、资产管理、旅游等服务业方面进行深入合作，全面实现青岛服务业转型升级。二是推动山东漫博通等动漫企业与韩国动漫企业、协会加强沟通交流，双方在动漫人才培养、动漫服务外包、动漫展会方面深化合作。三是深化威海与韩国仁川旅游教育合作，与韩国旅游观光业管理机构制定统一的认证和评级标准，实现旅游企业资质评级互认、信息互联互通，推动跨境旅游业加快发展。四是进一步扩大威海高校对韩国学术交流和威韩高校联合办学规模，开展与仁川中小学互访、教师互派交流等活动，在高校设立对方语言文化等选修课，加强中韩双语国际学校建设，推进中韩合作办学项目学历证书和职业资格证书“双证互通”试点，深化对韩教育领域合作交流。五是开发“韩式整形+中医康复+中医美容”等特色健康旅游产品，促进医疗美容等新兴行业发展。

下一步，我们将加快实施省政府《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划》，借助RCEP积极拓展与成员国间的互利合作。

一是加强组织领导。依托省对外开放工作领导小组建立RCEP跨部门协调推进工作机制，加强与省有关部门和各市协作，持续开展RCEP规则“一国一策”跟踪与研究，合力推进RCEP落地实施。

二是创新发展货物贸易。建立RCEP国别商品减税对比清单，“一国一策”拓市场，扩大汽车及零部件、电子信息、智能装备、工程机械等高附加值机电产品出口。加快发展贸易新业态，鼓励中小微企业上线日韩跨境电商平台“开店”，开辟日韩“市场采购+跨境电商”新渠道，提升国际贸易单一窗口功能。打造面向RCEP区域的进口博览会，今年8-9月份，举办首届RCEP进口博览会和日本、韩国进口博览会，培育与RCEP成员国间商品采购、产业技术、投资促进高端合作平台。

三是积极落实RCEP“6小时通关”。在省内主要口岸对易腐货物和快件、空运货物、空运物品实行6小时内放行。山东省将按照《先期行动计划》全力落实RCEP协定提出的“6小时通关”等规则，力争建设RCEP 6小时通关应用场景，利用RCEP规则进一步扩大对日农产品出口等，打造落实RCEP协定的典范点。

四是深化服务贸易与投资双向合作。加强与日韩汽车造船产业合作、深化服务贸易合作和举办“中韩文化交流年”活动等。针对RCEP原产地区域累积规则和背对背原产地规则，吸引高科技产品企业来鲁投资，建立辐射全国的生产资料和中间产品大市场。

感谢您对商务工作的关注，希望今后您能一如既往关心支持商务事业的发展，提出更多宝贵意见。

                                山东省商务厅         

                           2021年6月11日       

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