民建山东省委员会:

贵委提出的《关于加快推进黄河三角洲生态保护和高质量发展的建议》收悉,现答复如下:

黄河三角洲地区是我省石化产业集聚发展的重要区域，也是带动我省石化产业高质量发展的龙头核心区域。2020年，东营、滨州两市石油加工业营业收入占全省的48%，石化产业规模优势和集聚发展的特点十分明显。“十四五”是我省石化产业转型升级和高质量发展的关键时期，省工业和信息化厅将支持黄河三角洲地区充分发挥资源和区位条件优越、产业基础雄厚和综合配套能力强的优势，不断优化产业布局，不断完善产业链条，不断做大做强链主企业，加快促进产业转型升级，打造具有国际竞争力和影响力的万亿级石化产业集群，带动黄河三角洲生态环境保护和高质量发展。

一是打造鲁北高端石化产业基地核心区。加快实施省政府《鲁北高端石化产业基地发展规划（2018-2025年）》，提高重点石化园区的能级和承载力，发挥引领黄河三角洲地区高质量发展的带动力量，为黄河流域产业转型升级创出经验。支持东营市通过“四上四压”，整合低效分散的地炼产能，建设世界级炼化一体化产业基地。依托东营港石化产业园区、东营区化工产业园，完善提升炼油产业，依托进口轻质化原料发展轻烃裂解、丙烷脱氢等多元化产业，利用丙烯及碳四资源，重点提升合成材料、有机原料、精细化学品产业发展规模和水平，优化提升副产品综合利用产业。支持滨州市整合区域内炼化产业资源，提升原油加工、烯烃和芳烃产业水平，带动下游新材料、精细化工、海洋化工等行业一体化发展，依托滨州临港高端石化产业园和鲁北高端化工循环经济产业园，拓展石化产业链广度和深度，打造石油化工、海盐化工等融合发展格局，带动石化新材料产业向精深加工领域延伸。

二是发挥高端化工产业链链主企业带动作用。贯彻落实省政府《关于建立制造业重点产业链链长制工作推进机制的通知》精神，全面实行“链长制”，在黄河三角洲地区构建产业链上下游紧密配套、协同发展的优良石化产业生态。根据我省高端石化产业链布局情况，已确定联合石化、利华益、京博石化、滨化集团等企业作为全省PX-PTA-聚酯产业链和丙烯—聚丙烯/工程塑料及改性材料等产业链链主企业。下一步，将大力支持链主企业在重点园区规划建设、建链补链项目落地、资源要素配置等方面发挥牵头作用，对链主企业提出的符合产业政策和发展规划、要素需求在供应总量范围内、有利于培育整体产业生态的项目，积极协调省有关部门在政策上予以支持。鼓励链主企业开展服务稳链、招商补链、项目延链、科技强链，塑造形成链主企业引领、高成长型企业支撑、核心技术产品突显的产业链协同发展格局，加快形成强企方阵和支柱型产业集群。

三是加快推进重点项目建设。推进威联化学200万吨/年对二甲苯项目及下游的250万吨PTA（精对二甲苯酸）项目、利华益集团100万吨/年烯烃芳烃联合项目等高端化工项目，进一步延伸产业链条。推动振华石油化工有限公司丙烷脱氢及环氧丙烷、山东泰特尔新材料科技有限公司特种环氧树脂、山东新发药业有限公司生物医药优势产业集聚区等项目建设。抢抓渤海湾迄今为止最大的凝析气田—中海油渤中19-6在滨州登陆上岸的机遇，强化央地合作机制，发挥油气全产业链的优势，推动油气田开发、天然气合作利用和分布能源发电、二氧化碳综合利用等重点项目的实施。支持滨华国际氢能产业示范基地、鲁北综合智慧产业园等项目加快建设，发挥全省“十四五”新旧动能转换重大支撑性项目的示范效应。积极推进滨化集团60万吨/年丙烷脱氢制丙烯（PDH）项目、丙烯下游的30万吨/年环氧丙烷联产78万吨/年叔丁醇项目、京博石化先进催化裂化炼化一体化及配套等重点项目，打造循环经济和高端石化产业链条。

四是突出创新引领和绿色低碳发展。聚焦优势产业，围绕高端化工、新材料、新能源等领域，不断增强创新支撑能力，推进科技人才资源整合，开展科技攻关和成果转化，打造高端石化产业的创新引擎。加强与国家级科研院所、高等院校、央企等高水平科研机构的合作，推动成立山东省高端石化产业技术研究院、山东石油化工学院、化工安全技术研究院等一批高能级研发平台，扎实推进化工中试基地、与霍尼韦尔UOP共建协同创新中心等项目。大力发展新兴石化服务业，建立能源化工产品交易中心和研发创新平台。加强石油装备产业技术研发，发挥全国唯一的国家采油装备工程技术研究中心优势，提升智能化和高端化水平，持续推进国家火炬计划石油装备特色产业基地建设。加大重点行业、重要领域绿色化改造力度，发展清洁生产，加快实现绿色低碳发展。开展“亩产效益”评价改革，实施差异化政策，正向激励和反向倒逼，促进资源节约集约高效利用。

五是稳妥推进地炼产能整合转移。积极协调东营富宇化工按计划开展产能整合转移工作，确保年内退出产能，指导企业做好装置拆除、职工安置和金融风险防范等工作，持续跟进转型升级项目建设，加大政策扶持力度，协调解决企业转型升级项目建设中的立项、能耗等实际困难。按照分年度工作计划，提前谋划东营海科化工、科力达化工和滨州成达新能源等地炼企业产能整合转移工作，指导企业编制“一企一策”转型方案，做好转型升级项目的市场、技术、政策等分析研判工作，为企业实现转型发展提供保障。