孟波委员：

您提出的《关于双循环背景下推动我省以电商为代表的数字经济发展建议》（十二届四次第12040223号）收悉。我厅进行了认真研究，现结合职能，答复如下：

一、基本情况

近年来，我厅按照中央和省委、省政府“六保”“六稳”工作部署和要求，积极参与构建以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局，聚焦实施乡村振兴战略、城市消费升级等工作主线，狠抓以电商为代表的数字经济发展。今年上半年，全省实现网络零售额2564.7亿元，同比增长24.6%，高于全国平均增速1.4个百分点。其中，实物商品网络零售额2255.1亿元，同比增长19.7%，比全国平均增幅高出1个百分点。

二、推动以电商为代表的数字经济发展主要举措

一是强化人才培训，夯实数字经济发展基础。积极指导各市、各电商领域的商协会及电商培训机构开展电商培训活动，重点是培训电商实操人才及直播电商、社交电商领军人才；联合阿里巴巴积极推进淘宝直播·村播学院在我省落地，培育农村直播电商人才，助力县域电商直播活动的开展。截至到目前,已有10家淘宝直播·村播学院在我省落地；以电商进农村综合示范为重要抓手，大力培养电商创业带头人。示范县（市）在加强对基层干部、合作社员、创业青年、乡村电商服务站点负责人、具备条件贫困户等培训的同时，着重提升农村产品和服务上行有关美工、设计、宣传、营销等实操技能。如，曹县在全县27个镇（街）建立培训教室，对淘宝、拼多多、京东等主流电商平台官方培训资源整合，开展普及性以及专业课程。截至2021年6月底，已经组织1061期、53138人次免费电商培训，经过培训新孵化个人网商2500个。平邑县开办“农村电商扶贫与乡村振兴创业班”等，对全县科级干部、村支部书记及两委成员1000余人进行了专题培训，举办网商创客典型示范带动、电商沙龙等活动，培育了一批平邑当地优秀网商学员。

二是以电商园区、淘宝村镇建设为重要抓手，引导、推动电子商务集聚和创新发展。目前，全省已有国家级电子商务示范基地11家、省级电子商务示范基地37家、省级电商小镇22个，形成了多维度、可复制推广的电商示范体系，有力带动了电子商务创新、集聚发展。截止目前，我省淘宝村达到598个，淘宝镇134个，淘宝村百强县达13个，居全国第四位。

三是以电商进农村综合示范为重要抓手整合县域快递物流资源，线上线下融合、商品和服务并重、农产品上行和工业品下乡双向流通的农村现代市场体系初步形成。截至目前，前四批26个示范县（市）新建改造了县级物流配送中心21个，整合“三通一达”等快递物流企业，规划统一配送线路，实现了定时、定点、定线路的统一配送，逐步实现信息数据共享，进一步降低农村物流配送成本。如，曹县采取“快快合作”“快商合作”等形式整合了中通、申通、百世、圆通、韵达5家物流快递企业，实现统一分拣、统一运输、镇街村统一配送、统一收寄价格、统一分摊成本；荣成市与顺丰速运达成合作，共同打造了顺丰鲁东区海产品预处理中心，冷链快递价格在威海区域内最低，苹果的顺丰发货价格较以前低20%左右。惠民县整合中通、韵达、申通、百世、圆通、天天6家物流快递企业，新购置一条智能交叉分拣线，分拣时效达18000件/小时，可降低70%的人工成本。

四是积极培育电商发展主体，打牢电商发展基础。鼓励中小微企业、商品市场经营户、创业青年在第三方电子商务平台开设网店，实现传统零售与网络零售有机结合;推动一批品牌企业依托天猫、京东等第三方平台开设网络旗舰店(专卖店)，开展全网营销;支持传统百货、批发市场、连锁超市等企业开办网上商城，拓展网络批发零售业务;支持电子商务企业通过兼并重组、战略合作等方式做大做强。截止今年上半年，我省网店数量达到173.3万家，比去年同期增加6.9万家。我省一批电商企业在全国具有较高的知名度。在2020年“双十一”全网品牌网销排名中，海尔实现网零额75.6亿元，居全国第二位，在国产品牌销售中居第一位；海信实现网零额15.4亿元，居第九位；在老字号产品销售中，东阿阿胶以0.98亿元的网零额排名第十。九阳股份生活电器类产品创下网销额12亿元的记录；华熙生物美妆护肤类产品网零额突破2亿元，获天猫精华类目国货第一名；韩都衣舍从流量时代切入到以产品驱动的品牌时代，居天猫女装粉丝收藏数量榜首；世纪开元获天猫双十一个性定制类目第一名，实现九连冠。

三、下步工作打算

一是进一步强化电商培训。指导各市、电商领域商协会组织及电商培训机构积极开展电商培训；联合全省知名直播电商企业，在全省开展直播电商人才培训，重点培训直播领军人才，助力打造直播电商基地和产业带，促进农产品上行、工业品下行和优质鲁货销售；推动指导淘宝直播·村播学院在我省开展农村直播电商人才培训和电商直播活动，助力农产品上行。

二是强化对电商示范项目的指导。建立重点电商企业名录、重点电商基地名录、电商领域专家库，调度重点电商小镇、电商企业、电商基地情况，广泛邀请省内外专家为山东电商发展建言献策、指导咨询，形成“三目录一库”。培育国家电子商务示范基地、示范企业和数字商务企业，支持抖音在我省落地电商直播基地，汇聚全省乃至全国品牌资源，打造电商产业带。

三是进一步推动电商服务和快递物流体系建设。坚持“五抓一促”措施，推动国家电商进农村示范项目加快“两中心一站点”建设和“四大体系”建设，促进形成农产品进城和工业品下乡畅通、线上线下融合、涉农商品和服务消费双升级的农产品流通体系和现代农村市场体系。联合省有关部门，积极贯彻落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》《山东省人民政府办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》，整合优化农村物流共同配送体系，抓实抓牢城市社区快递物流配送体系标准化、智能化、便利化，推动我省电子商务与快递物流深度融合、协同发展。

                           山东省商务厅        

                         2021年8月23日       

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