宫立新委员：

您提出的《关于推动全省国有企业合规管理为抓手，做强做优做大国有经济的建议》收悉。收到您的提案后，我委高度重视，立即要求有关处室对提案进行了专题研究。现将有关情况答复如下。

一、省属企业混改工作开展情况

我委积极推进省属企业混合所有制改革工作，一是完善混改相关制度。制定了《省委办公厅 省政府办公厅关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》（鲁办发〔2016〕10号）以及推进资产证券化、发挥中小股东作用、规范员工持股、引进战略投资者、混改操作指引5个配套政策，形成了较为完备的“1+5”混改政策体系。二是积极稳妥实现混改突破。按照“宜混则混、应混尽混”的原则，引导省属企业制定混改工作三年（2019-2021）工作计划，“一企一策”制定混改方案，稳妥有序推进条件成熟的省属一级企业混改，中泰证券、山东特检、泰山保险等多家一级企业混改取得突破。三是在全国范围内率先开展混合所有制改革后评价工作，对混改实施效果进行系统、客观的分析评价，总结经验做法，提出改进措施，促进省属企业高质量发展。四是分类施策，多措并举，推进企业上市。指导企业聚焦主责主业，多措并举制定权属企业资产证券化工作目标，分类推进企业首发上市、再融资、资产重组，着力提升上市公司质量。

二、省属企业合规管理工作开展情况

近年来，我委高度重视合规管理对提升企业依法合规经营管理水平的推动作用。一是制定出台《省属企业合规管理指引（试行）》，指导企业健全合规管理制度，完善合规管理实施方案和合规管理工作措施。推进以重要规章制度、重大合同、重大决策三项法律审核为重点的法律风险防控机制建设，把防范化解风险摆在更加突出的位置，全面构建法律合规风险防控体系，推动省属企业防风险稳增长，守住重大风险底线。二是组织合规管理培训。利用国务院国资委法治讲堂、省属企业法治建设培训班，组织省属企业法务人员参加法律合规风险防控专题培训，掌握合规管理知识，了解全球合规管理实践，提升合规管理能力水平。三是组织开展省属企业合规工作调研。委托第三方机构对部分省属企业合规工作开展情况进行调研，起草《山东省省属企业合规管理工作调研报告》，总结省属企业合规工作中取得的成效，分析存在的问题，提出优化提升合规管理工作建议，推动省属企业合规管理走深走实。

三、下步工作打算

下一步，我委将以《山东省省属企业合规管理工作调研报告》为基础，起草山东省属国有企业合规管理体系构建操作指南白皮书，有针对性地指导省属企业加强合规内控体系建设，推进合规管理与企业自身法务、内控、风险管理的融合，进一步提升企业风险防控能力。

最后，感谢您对我省国资国企改革发展事业的关心和支持，也欢迎您继续对我们的工作提出意见和建议。

特此答复。

山东省国资委

2021年9月2日

（联 系 人：颜  嫣

联系电话：0531-85103530）