王民生等委员：

您们提出的《关于加快推进知识产权强省建设的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、推进知识产权强省建设情况 

（一）不断提升知识产权保护法治意识。近年来，省市场监管局（省知识产权局）深入落实普法责任制，不断加大知识产权法律法规宣传力度。一是突出重点群体。聚焦“关键少数”，先后在省委党校举办学习贯彻习近平总书记知识产权重要讲话精神专题研讨班（省长点题班）、“强化全链条保护、建设知识产权强省”专题授课等系列活动，引导各级领导干部增强知识产权法律意识，熟悉知识产权业务。服务市场主体，组织开展“知识产权服务万里行”、全省国际自主品牌培育宣讲和知识产权质押融资“入园惠企”等系列活动，宣讲知识产权法律法规，解读相关政策文件。加强系统内部普法培训，不断提升知识产权工作人员法治意识和能力水平。二是抓住关键节点。突出世界知识产权日、专利周等重要时间节点，省政府举办知识产权主题新闻发布会，省政府知识产权战略实施工作领导小组办公室发布《山东省知识产权发展与保护状况》白皮书、开展知识产权宣传周系列活动，我局遴选发布2021年度知识产权行政保护十大典型案例，全方位、多角度宣传知识产权法律知识。三是丰富宣传形式。联合省广播电视电台设立“品牌山东之声”专栏，连续4年、每周一期推出专题节目，宣传知识产权战略、品牌战略。持续推进商标品牌（知识产权）指导站建设，打通知识产权宣传服务的“最后一公里”。我局知识产权运用促进处被中央宣传部、司法部、全国普法办联合表彰为2016-2020年全国普法工作先进单位。

（二）不断强化知识产权制度设计。全省知识产权政策支撑体系不断完善。省人大将《山东省知识产权促进条例》修订列入一类立法计划，突出知识产权全链条保护，更名为《山东省知识产权保护和促进条例》，于2022年3月30日审议通过、自2022年5月1日起施行。省政府印发《山东省“十四五”知识产权保护和运用规划》，为知识产权强省建设绘制了实施路线图。省政府办公厅印发《山东省专利奖励办法》，将国防专利和其他保密专利纳入奖励范围，增设“山东优秀发明家”奖，提高奖励标准。我局印发《山东省地理标志保护和运用“十四五”规划》，联合相关部门出台强化全链条保护10条、共60项措施，制定知识产权信用“红黑名单”管理办法，修改出台知识产权对外转让审查、展会知识产权审查制度等规范性文件。

（三）不断加强知识产权保护。我局持续加大知识产权保护力度，知识产权综合保护能力显著增强。一是加强知识产权保护体系建设。布局建设国家级知识产权保护中心7家、快速维权中心2家、国家级维权援助中心10家、国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心2家、省级维权援助中心及工作站9家，形成集快速授权、快速确权、快速维权于一体覆盖全省的知识产权保护网络。二是完善知识产权纠纷多元化解机制。建立行政确权、公证存证、仲裁调解、行政裁决、行政执法、司法保护等衔接机制。建立知识产权调解组织153家，组织我省56个人民调解组织和339名调解员入驻人民法院调解平台。各类调解组织全年受理并结案知识产权纠纷调解案件2293件，成功调解978件，调解案件成功率43%，涉案金额5538万元。知识产权人民调解工作入选省政府优化营商环境创新案例。三是加大知识产权执法办案力度。持续加大对重点产品、重点区域、重点领域、重点环节的假冒伪劣违法行为的打击力度。开展沿黄9省（区）地理标志行政保护联合执法行动，严厉打击跨区域地理标志侵权违法行为。加强互联网知识产权保护，采取线上线下一体化协同治理方式，实现侵权假冒线索线上实时监控、在线识别和侵权假冒行为线下源头追溯、打击治理的有机结合。对冬奥会、冬残奥会等大事要事，适时开展打击侵犯奥林匹克专用权行为专项行动，严厉打击借机非法宣传、商标注册等违法行为。2021年，全省办理商标违法案件4905件、专利违法案件1594件、专利侵权纠纷案件1437件。

（四）不断推进知识产权公共服务体系建设。我局持续深化知识产权领域“放管服”改革，优化知识产权公共服务。一是公开知识产权公共服务事项清单。全面梳理知识产权公共服务职能，编印《知识产权公共服务事项清单（第一版）》，以正面清单的方式，向社会公开承诺提供知识产权申请、管理、法律服务、信息服务等4类、42项公共服务事项，便利各类主体获得知识产权公共服务。二是推进知识产权公共服务网点建设。加快推进知识产权业务“一窗通办”，整合知识产权综合业务窗口2个，新设国家知识产权局商标业务受理窗口6个，新设济南专利代办处地方专利代办工作站10个。全省新建国家知识产权信息公共服务网点2家，新增技术与创新支持中心（TISC）3家、高校国家知识产权信息服务中心1家。省知识产权公共服务平台（http://www.sdips.com.cn），整合10余家国家级、省级知识产权服务资源，引进国内外多家知识产权服务机构，打造知识产权检索、导航、交易、运营等全链条服务。三是提升知识产权公共服务效能。压减知识产权业务办理时限，将注册商标专用权质押登记办结时限压缩至2个工作日，将专利质押登记办结时限、专利优先审查时限和专利费用减缴备案审查时限都压缩至3个工作日。

二、下步工作打算

下一步，我局将积极采取措施，加快推进知识产权强省建设。一是积极推动“山东省知识产权强省建设纲要”、《山东省专利条例》等法规政策出台。充分发挥省政府知识产权战略实施工作领导小组办公室统筹协调作用，明确知识产权“十四五”规划、强省建设纲要重点任务分工，加强实施情况检测评估，推进规划、纲要任务措施落地实施。二是持续加强知识产权保护。争取新建1-2家知识产权保护中心或快速维权中心。进一步完善知识产权纠纷多元化解机制，培育和发展知识产权仲裁机构、调解组织和公证机构，完善知识产权纠纷在线诉调对接机制。持续加大知识产权执法办案力度，深入开展打击侵犯知识产权专项行动，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，重拳出击、整治到底、震慑到位。三是持续优化知识产权公共服务，完善省知识产权公共服务平台建设，力争设区市实现商标业务窗口、专利代办服务工作站点全覆盖。遴选推荐一批国家级知识产权信息公共服务网点、培育一批省级知识产权公共服务网点。不断加强技术与创新支持中心（TISC）、高校知识产权信息服务中心的统筹管理，为社会公众提供更加标准、规范、便捷的公共服务。四是深入开展知识产权法治培训宣传，充分借助各类媒体和平台，开展知识产权宣传周、“入园惠企”、政策宣讲培训等活动，营造“人人尊重知识产权、人人保护知识产权”的浓厚氛围。

衷心感谢对市场监管工作的关心与支持,欢迎继续对市场监管工作提出宝贵意见和建议。

山东省市场监督管理局      

2022年4月21日        

联系处室：山东省市场监管局知识产权运用促进处

联系电话：0531-51792397