李国红委员：

您提出的《关于充分发挥黄金产业比较优势，更好服务新时代现代化强省建设的建议》收悉，感谢您一直以来对我省黄金产业发展的关注、关心和支持。经认真研究，现对您提出的建议答复如下：

一、近年来推进黄金行业发展的举措及成效

（一）完善产业链条，规模效益领跑全国。

经过多年发展，我省已形成了（上游）黄金勘探、矿山设计--（中游）开采、选冶、精炼、尾矿综合利用--（下游）投资金条、珠宝首饰、金丝、金盐、贵金属靶材等黄金深加工为一体的相对完整的黄金产业链,并建立了与之相配套的科技研发、工程设计、设备制造、人员培训等支撑体系，形成了黄金工业全产业链发展模式。针对我省黄金产业链存在的空白和薄弱环节，引导黄金行业向产业链下游延伸发展，不断丰富延伸黄金产业链，实现产业链条互促互补，推动产业链协同发展。“十三五”期间，黄金产量和效益呈稳中有进的总体趋势，总产金量较“十二五”期间增长10%左右，完成工业总产值8260亿元，较“十二五”期间增长约40%。连续46年位居全国产金首位。

（二）突出项目带动，新旧动能转换全面提速。

近些年来支持企业以做强做优做大主业为目标，抢占行业制高点，致力于打造国际一流矿业集团。目前山东黄金集团以三山岛金矿“国际一流示范矿山建设”项目和山金重工“5G+无人化智能项目”为代表的新旧动能重大转换工程正有序推进；招金集团牵头山东省矿山固废资源循环利用制造业创新中心，被确定为省级制造业创新中心，现在正在着手组织材料申报国家级创新中心。恒邦冶炼复杂金精矿多元素综合回收项目取得重大进展，已被省发改委列入省重大项目。目前完成一期工程电解车间施工许可办理及专业图纸设计；二期火法系统设计合同签订，计划8月份协调设计院完成初步设计初稿编制。

（三）鼓励企业实施“走出去”战略，开辟新的合作领域。

鼓励黄金企业积极实施“走出去”战略，在国内及海外布局。在省外已形成多个矿业生产基地；海外并购世界最大黄金企业巴理克黄金公司旗下阿根廷贝拉德罗金矿50%股权，并被吸收为世界黄金协会会员。国内已构建起甘肃、新疆两大埠外产业基地；海外在“一带一路”沿线国家紧密布局，与塞拉利昂大宇矿业签署战略合作协议。

（四）支持企业科技创新，提升核心竞争力。

近年来黄金企业多项技术创新都填补了国内空白。山东黄金集团主导的三山岛金矿“海底大型金属矿床高效开采与安全保障关键技术”获得国家科技进步二等奖，成为全球首座安全高效开采海底金属资源的矿山；招金集团率先引进世界先进的第四代空冷技术，填补了中国金属矿山深部制冷系统建设的空白；恒邦集团“氧气底吹熔炼造锍捕金处理复杂金精矿技术开发与应用”成果被认定为世界首创，荣获2017年度中国有色金属工业科技进步一等奖。

（五）制定出台两个行业发展纲领性文件，指导未来五年我省黄金产业高质量发展

为保持我省黄金产业的优势，科学指导黄金产业“十四五”期间的高质量发展，从2020年开始，依托省黄金协会、相关专家和各重点企业的技术力量，开展全行业调研和摸底，结合我省黄金发展实际情况，借鉴国内外先进经验，先后编制印发了《山东省黄金工业“十四五”发展规划》和《《山东省推进黄金产业转型升级实现高质量发展的意见》两个文件，以规划引领黄金行业高质量发展。

二、下一步工作重点

山东是全国产金第一大省，黄金生产具有雄厚基础优势和较强竞争能力，资源储量、产能、产量、冶炼能力以及资本实力、技术水平等均居全国首位。做好黄金产业文章，对我省经济发展起到了重要的作用。当前，我省黄金产业在高质量发展中也面临一些问题和困难。您提出的聚焦产业规模化，加快打造具有国际竞争力的世界一流黄金企业；聚焦产业高端化，加快延伸我省工业用金和饰品加工产业链条两条建议都非常切合实际，也具有很高的指导意义。根据您的建议，下一步我们将充分发挥管理职能作用，进一步加强统筹协调，加快推进黄金行业高质量发展。重点开展以下几方面工作：

（一）积极落实“十四五”黄金行业发展规划和高质量发展意见。我们将以两个行业发展纲领性文件为指导，在新一轮区域竞争中，发挥黄金产业发展的独特优势，应用“跨产业、跨行业、跨区域、跨所有制”的系统思维，打造以山东黄金集团为龙头的企业集群，做强产业链条、做大产业集群、做优产业生态，为全省经济社会发展开辟新的途径。力求实现以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为契机，聚焦主业发展方向，优化资本资源配置，全面深化企业改革，加快推进国际化战略，快速提升核心竞争力，着力构建结构优化、资源节约、环境友好、绿色发展、安全发展的现代化黄金产业的目标。

（二）坚持规模化发展，推进强强联合。推进企业兼并重组，进一步优化产业区域化布局，打破地域界限，发展跨区域企业集团，充分发挥大型黄金企业集团的带动作用，支持企业横向联合，提高产业集中度；提升矿产资源利用水平和企业经营盈利能力，加强质量、效益和品牌建设，培育跨地区、跨所有制、经营规模大、产品多样化、抗风险能力强、具有核心竞争力和较强国际影响力的黄金企业集团。

（三）进一步延伸黄金产业链，发展黄金深加工。针对目前省内重点黄金企业的资源梯级、时序、矿种组合相对单一的问题，积极推进贵金属新材料研发及产业化，逐步形成以黄金为主，多金属、上下游一体化发展的新格局。一是巩固现有产品市场。支持山东鲁鑫贵金属、招金励福等继续扩大金丝、金盐等市场占有率。针对首饰加工这一黄金第一市场需求，坚持设计在全球、加工在山东、销售在全球的理念，打造黄金首饰山东造的品牌。充分发挥中德工业设计中心的平台作用，聚集全球设计资源，与黄金精深加工产业密切对接，提高产品附加值；支持招金贵金属精深加工板块在深圳开展设计资源开发，设立珠宝首饰设计中心，补齐山东省设计人才匮乏的短板。二是大力开拓工业用金应用领域。加快推进黄金纳米复合材料产业化步伐，加快建设贵金属新材料研发平台，跟踪黄金工业应用科技前沿技术，拓宽黄金纳米在化学催化材料、新能源电池材料、医用靶向材料、军工及航天材料等领域的应用研发。以招金银楼、招远黄金珠宝城为样板，延伸黄金产业链，打造高端黄金珠宝首饰生产、批发零售特色聚集区。瞄准高端精密仪器设备、电子产品、宇航、化学工业、医学应用等终端用户需求，大力发展精深、精细加工和市场需求的高附价值黄金产品。三是跟踪黄金工业应用科技前沿技术，加快推进黄金新材料产业化步伐。拓宽黄金纳米复合材料在化学催化、新能源电池、医用靶向材料、军工及航天材料等领域的应用，大力推广金丝、金盐等产品在高端化工、新一代信息技术、新材料领域的应用，加快推动黄金产业向工业用金领域转型发展。积极开展高端键合材料、高纯贵金属、纳米贵金属新材料等研发与生产，增加高端新材料有效供给。

山东省工业和信息化厅

2022年07月20日

（联系单位及联系电话：省工业和信息化厅原材料产业处 ，0531-51782616）