山东省交通运输厅

对省政协十二届五次会议第12050078号

提案的答复

张广霞委员：

您提出的《关于提高农村公路建设补助标准的建议》收悉，非常感谢您对我省交通运输工作的关心和支持，现就有关情况答复如下。

“十三五”以来，全省认真贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”的重要指示精神，积极推动农村公路建管养模式和运行机制创新，农村公路发展速度、网络规模、管理水平全面提升。截至2021年底，全省农村公路路网规模达26万公里，居全国第四位。全省农村交通基础设施条件得到全面改善，为助力乡村振兴提供了坚实交通基础设施保障。

关于您提出的“提高对农村公路建设的资金补助标准”等建议，我们高度重视，在综合评估财政保障供给能力和农村公路建设养护需求的基础上，经认真研判分析，认为这个建议对推动农村公路高质量发展具有重要意义。下一步，我们将按照《山东省农村公路条例》有关规定要求，会同财政厅积极争取财政资金和政策支持，不断加大资金补助力度，着力抓好四方面工作。一是进一步压实县级人民政府的农村公路主体责任。《山东省农村公路条例》规定县级人民政府是本行政区域内农村公路建设、养护、管理的责任主体，按照交通运输事权和支出责任划分，省市有关部门将协调建立以“省市奖补为引导、县级投入为主体，社会资本参与为补充”的农村公路建设养护资金投入机制。为解决地方筹资问题，将“四好农村路”纳入地方政府一般债券重点支持范围，2018年省政府出台《关于进一步做好“四好农村路”工作的实施意见》（鲁政办发〔2018〕13号），要求各地市将土地出让金收益的2%～3%用于农村公路养护，我们将加大督导力度，确保农村公路建设养护资金落实到位。二是积极争取增加省级资金投入。2022年省级多方筹集资金35.26亿元，较上年增长21％，支持“四好农村路”建设。并将今年“四好农村路”省级资金纳入涉农资金整合约束性任务管理，通过“年初预拨、年终清算”和“大专项+任务清单”方式，确保资金能够足额用于农村公路建设和养护。三是落实向重点帮扶县倾斜政策。在资金分配时，充分考虑各地经济发展差异，向聊城的东阿、临清、冠县、莘县阳谷、高唐等乡村振兴重点帮扶县、财政直管县、财政困难县等特殊县予以倾斜，分配标准高于全省平均水平，2022年度已向聊城市下达农村公路中央和省级资金25645万元。四是鼓励用足用好政策性金融政策。加强与金融部门的业务沟通交流，共同协商解决项目推进有关筹资问题，让市、县充分了解掌握农发行优惠信贷政策，提升农村路网项目的融资能力，充分利用金融政策支持农村公路建设。

再次感谢您对我厅工作的关心和支持，希望您继续提出宝贵意见。

                             山东省交通运输厅

                              2022年8月11日

关于提高农村公路建设补助标准的建议.PDF