省政协十二届五次会议第12050014号提案（《关于整治拖欠民企账款政府国企要“门前清”的提案》）收悉。经认真研究，现就涉及审计的有关问题答复如下：

2019年以来，为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于清理拖欠民营企业账款的工作部署要求，充分发挥审计监督作用，我厅持续组织开展相关审计，推动清理拖欠民营企业账款取得一定成效。

一是开展清欠专项审计。2019年1月和6月，组织全省审计机关开展了清理拖欠账款专项审计，省领导多次对审计结果作出批示，要求按照相关专题会议部署，抓好整改落实。

二是组织政策跟踪审计。2020年、2021年围绕促进优化营商环境，组织全省审计机关对16市及所辖县（市、区）“一次办好”改革、减税降费、清理拖欠民营企业账款以及民营经济平等准入、金融支持、权益保障等相关政策措施落实情况进行了4次跟踪审计调查，进一步推动政府部门及时清偿拖欠企业账款，维护公平良好市场环境。

三是跟进审计整改工作。着力做好审计下半篇文章，根据审计发现的问题，有针对性提出进一步完善清欠台账、建立健全清欠长效机制等审计建议，促进相关地区和部门制定清偿计划、有序开展清偿工作，并加强对整改情况督促检查，有效保障民营企业合法权益。

您提报的《提案》聚焦政府、国企拖欠民营企业账款问题，数据详实、案例清晰，阐明了维护民营企业利益对推动山东经济发展的重要意义，同时也揭示了清欠工作存在的问题，特别是认真贯彻落实相关制度条例、加强审计监察力度的建议，对做好清理拖欠民营企业账款审计工作具有很好的指导意义。2022年1月1日起正式实施的《山东省民营经济发展促进条例》（以下简称《条例》）也明确要求，审计机关依法对国家机关、事业单位和国有企业支付民营经济组织款项情况实施审计监督。这为加强这方面审计监督提供了重要依据。下一步，我厅将立足审计职责，认真贯彻《条例》规定，围绕落实您的意见建议，重点做好以下工作：

一是加大对政府采购、政府购买服务预算执行情况的审计力度。在每年开展的预算执行审计工作中，对国家机关、事业单位、国有企业的政府采购、政府购买服务事项进行重点关注，通过分析比对政府采购合同、采购数据等资料，查看政府采购、政府购买服务合同签订后，有无财政资金支付比例低、支付进度不合理的情况，着重揭示违反法律法规或合同约定延迟支付账款、强制或变相以非现金支付方式延长付款期限、恶意拖欠民营企业账款等问题，确保财政资金及时兑付到位。

二是做好清理拖欠民营企业款项审计事项融合。在政策跟踪审计中，关注惠企政策落实情况，重点关注民营企业是否及时、准确享受政策，审查是否存在相关资金支付不及时、不到位问题；在党政主要领导干部经济责任审计中，将助企纾困、清理拖欠民企账款情况作为审计重要内容，关注民营企业参与政府投资项目、政府外包服务情况，查看是否存在企业垫资建设、提高支付门槛、合同签订不合理等问题，揭示地方党政机关拖欠民营企业账款情况，通过审计监督推动清理拖欠工作落到实处。在省属国有企业主要领导人员经济责任审计、资源环境专项审计等工作中，进一步加大对涉及拖欠民营企业账款事项关注力度，以有力审计监督切实维护民营企业利益。

三是突出对重点领域监督。加大对重点领域、重点民生工程拖欠民营企业账款审计力度，在相关审计项目中，明确有关审计要求，促进厘清政府、国企、民企三者在城乡环卫、市政、水利等领域的债权债务关系，关注政府、国企资金保障情况，揭示项目论证不充分、建设手续不全、超出地方财政可承受能力、无预算招标采购或预算安排不足等导致权责关系不清、无法及时结算等问题，严肃财经纪律。

四是加大督促整改力度。严格落实关于建立健全审计查出问题整改长效机制的有关要求，压实相关主管部门单位整改责任，对审计发现的拖欠民营企业账款问题，建立整改台账逐项销号，对于短期难以兑付的，督促有关部门单位主动与相关民营企业协商建立长期还款计划，定期调度整改情况，促进整改落实到位。

五是推动审计监督常态长效。2022年8月1日，我厅制发了《关于加强审计监督服务保障稳定宏观经济大盘的通知》，围绕助企纾困政策落实部署有关工作，我们将按照工作安排，聚焦党中央、国务院决策部署及我省4批稳中求进“政策包”落实，以组织开展“稳中求进”高质量发展政策清单审计为契机，推动减税降费、援企稳岗、金融支持实体经济等政策措施早落地、快见效，为进一步优化民营经济发展环境，维护民营企业权益，推动我省民营经济高质量发展发挥积极作用。

感谢您对审计工作提出的宝贵建议，希望您继续关心、支持山东审计事业发展。