民建山东省委：

感谢民建山东省委对商务工作的关心和支持！

省商务厅对贵委提出的《关于提升胶东经济圈产业链现代化水平，促进区域一体化发展的建议》高度重视，多次召开会议进行专题研究。提案中有关“构建经济圈高能级协作开放平台，搭建产业链提升新支点”等建议对高水平打造对外开放新高地、高水平重塑对外开放新优势，都具有很强的现实指导意义。我厅赞同提案中有关建议意见，将在下步工作实践中认真研究吸纳借鉴。现结合工作职能和正在推进的工作，答复如下：

一、 重点工作推进落实情况

（一）强化精准招商服务指导，助力推进产业链一体化发展。近年来，我们全面贯彻省政府《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，聚焦胶东经济圈产业链一体化发展需求，推动胶东五市围绕“延链、补链、强链”，建立招商引资工作推进台账，“一链一策”创新招商引资方式，聚力引进关联度高、协同性强的核心配套企业，打造“产业+配套”“平台+生态”发展体系。指导胶东五市充分利用建设自贸试验区联动创新区及开展开发区东西合作共建的契机，修订完善主导产业开放发展规划、精准绘制“链主”产业链招商引资图谱，“以我为主”加快建设国际特色产业园区，引导外资参与胶东经济圈各开发区产业集群化建设。支持胶东五市开发区与我省驻外经贸代表处建立产业链招商引资联动机制，定期推送项目信息，推动项目落地，有效促进胶东五市重点产业集群发展。2021年，胶东经济圈智能家电、轨道交通装备产业集群入选国家先进制造业集群，先进结构材料和生物医药入选国家首批战略性新兴产业集群，医疗器械产业集群入选国家创新型产业集群试点。今年1-6月，胶东经济圈的青岛、烟台、潍坊、威海、日照5市实际使用外资占全省实际使用外资比重分别达到24.9%、13%、5.9%、6.2%、6.4%，新设外商投资企业数逐年增多。

（二）用足用好区位优势，全面深化与日韩经济合作。发挥胶东经济圈毗邻日韩区位优势，在胶东经济圈城市举办日韩经贸活动的同时，支持胶东五市与日韩跨国公司和行业龙头企业建立战略联盟；充分发挥中韩自贸区地方经济合作示范区优势，积极推进威海—仁川“四港联动”模式，打造中日韩“海陆海”跨境电商快速物流通道、中韩物流枢纽，建设东联日韩、西接欧亚大陆的国际大通道。支持青岛市建设中日地方发展合作示范区，高标准建设中韩（中日）国际产业园，指导胶东五市瞄准日韩主要商协会、500强企业和行业领军企业，在养老、文化旅游、信息化等领域开展深度合作。支持青岛、威海、烟台、日照率先试行中日、中韩海关间“经认证的经营者（AEO）”互认合作，深化拓展口岸、通关、港口、物流合作，构建面向日韩服务最优、效率最高、成本最低“三最”服务体系。支持胶东五市强化优势互补，与日韩企业完善共同开拓第三方市场长效机制，深度融入共建“一带一路”高质量发展。

（三）借力国际高端资源，健全完善经济咨询顾问制度。2019年3月，我省建立省政府经济咨询顾问制度，首批聘任12位以日本企业家为主的省政府经济咨询顾问，在扩大对日本“双招双引”、促进鲁日经贸和技术人才合作等方面发挥了积极作用。今年上半年，省政府从日本、韩国、德国、法国、美国、新加坡、沙特等13个国家和地区聘请第二批29名省政府经济咨询顾问，其中，1人为前政要，2人来自社会团体，26人来自13个国家和地区的500强和行业领军企业。支持胶东五市充分利用省政府经济咨询顾问机制的高端产业、高端人才资源，助力青岛、烟台、潍坊、威海、日照加深与相关企业在新一代信息技术、新能源新材料、高端化工、高端装备、现代高效农业、现代物流等领域合作，加快提升产业链现代化水平。

（四）健全常态化对接机制，用好高能级开放平台。选择医养健康、国际贸易、海洋经济作为联动产业，指导山东自贸试验区青岛、烟台片区与潍坊、日照、威海相关综合保税区、产业园区联动发展。支持青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市经济开发区实现政策互惠、平台共享。充分发挥自贸试验区制度创新和对外开放优势，促进胶东经济圈初步形成现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业聚集发展的良好态势。结合胶东五市产业联动、协调、融合发展的新要求，扎实推动青岛前湾、烟台保税港区等优化提升为综合保税区。烟台获批中国服务外包示范城市，威海深化服务贸易创新发展试点经验全国复制推广。加快上合示范区“四个中心”建设，（青岛）中国-上海合作组织地方经贸合作示范区国际物流已通达上合组织和“一带一路”沿线20个国家49个城市。新开通“青岛—德国曼海姆”双向班列，1-6月，开行中欧班列430列，同比增长44.8%，其中回程班列213列。

二、下步工作打算

下一步，我们将结合贵委提案中的好意见、好建议，进一步围绕提升胶东经济圈产业链现代化水平，鼓励、支持胶东五市坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，全面深化与日韩合作，深度融入“一带一路”建设，加快形成国际合作和竞争新优势。重点做好以下工作：

（一）建强用好高能级平台。引导胶东五市突出“十强”产业，推动上合示范区、山东自贸试验区青岛、烟台片区，与区域内综合保税区、开发区、中外合作产业园等联动发展，建设以青岛市为龙头的先进制造业、海洋新兴产业、高端服务业和现代海洋产业集聚区，打造以航运贸易、现代金融、商务会展为特色的临港经济区。指导胶东五市加快跨境电商综试区建设。支持威海市深化国家服务贸易创新发展试点建设。支持五市建设产业园区及招商引资、投融资服务等跨区域合作平台，做大做强特色主导产业，培育壮大龙头骨干企业，提升重点园区集聚集约水平。

（二）全面深化与日韩合作。利用国际客厅、山东城市会客厅等各类平台，在5市举办重大鲁韩、鲁日经贸活动。与日韩企业进一步建立完善战略联盟，促进鲁日、鲁韩经贸和技术人才合作。鼓励日韩企业设立采购中心、营销中心、贸易型总部和物流型总部，建立集贸易、物流、结算等功能于一体的营运中心。在更大范围复制推广威海—仁川“四港联动”新模式，推动青岛—釜山、烟台—平泽、日照—平泽、威海—仁川口岸协作，加强中日韩海关间“经认证的经营者（AEO）”互认合作，构建通关、检验检疫、标准计量等合作新机制。加强与日韩、RCEP成员国主要商协会联系，支持建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地、烟台RCEP产业合作发展中心。加快推动中韩整车运输业务落地。

（三）推动外资量稳质升。持续放大第三届跨国公司领导人青岛峰会、“山东与世界500强连线”等活动效应，引导胶东五市进一步建立完善精准招商载体资源库、项目资源库、客户库及目标企业库，建立健全重点外企外资项目跟踪及服务推进机制，力争新引进一批日韩、欧美外资大项目，“一事一议”制定保障措施，推动项目早签约、早落地。

                     山东省商务厅

                      2022年8月25日 

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