俞宏伟委员:

您提出的《关于加快推进先进制造业集群的建议》提案收悉。感谢您对我省先进制造业集群发展的关心和支持。我厅高度重视您的提案，组织有关处室认真学习研究，提案指出了推进先进制造业集群对我省高质量发展的必要性和重要意义，提出了集群数量偏小、协同性不足等问题，并在规划布局、技术创新、服务保障等方面提出了建议措施，我们认为建议准确可行，对我们下步工作方向和重点有很大的指导意义，将在工作中予以借鉴吸收，现答复如下:

一、前期工作情况

一是积极争创国家先进制造业集群。近年来，我省全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，抢抓国家先进制造业集群建设机遇，加力提速工业经济高质量发展，加快发展先进制造业集群。我省先后成功创建青岛市智能家电集群、青岛市轨道交通装备集群，在此基础上，去年9月，潍坊市动力装备产业集群通过第三轮国家先进制造业集群决赛，成为我省第三个国家先进制造业集群。该集群建有国家内燃机可靠性实验室等13个国家级创新平台，数量居全国第一。潍柴柴油机本体热效率全球首次达到52.28%，全国唯一一家国家燃料电池技术创新中心落户潍坊。集群骨干企业盛瑞传动的前置前驱8挡自动变速器（8AT）研发及产业化项目、潍柴动力的重型商用车动力总成关键技术及应用项目，分别获国家科技进步一等奖。

二是开展省级先进制造业集群认定工作。为落实国家关于构建先进制造业集群梯次培育发展体系的有关精神，加快先进制造业强省建设，打造一批具有较强竞争力的先进制造业集群，今年2月，我们研究并出台了《山东省先进制造业集群培育认定办法（暂行）》，并组织开展首批山东省先进制造业集群认定工作。按照有关工作要求，我们计划在全省范围内认定10个左右的省级先进制造业集群。前期，我们对各集群的申报材料进行了认真审核，并组织有关行业专家对于各集群产业基础情况、网络化协作水平、技术创新水平、要素集聚水平、开放合作水平等方面进行评审，同时参照国家先进制造业集群竞赛方式，开展了集群现场答辩工作，将于近期发布山东省先进制造业集群名单。

三是加大先进制造业集群优质企业培育力度。指导各地开展集群内龙头企业培育工作，做大做强民营经济。青岛市制定《青岛市制造业重点产业链链主企业职责及工作保障机制》，更好发挥链主企业龙头带动作用。制定海尔“四年5000亿，再造一个新海尔”发展规划、海信智慧城市“头雁工程”与高技术产业登顶计划、青啤“100亿打造11个重点项目”等倍增计划。潍坊市大力推进优质企业“千百十”梯次培育工程，建立4个企业培育库，并推荐981家企业进入省级优质企业培育库。新增国家级专精特新重点“小巨人”企业2家，重点“小巨人”企业达到11家。

二、下步工作打算

根据您的建议，下步我们将采取有力措施，建立省级、国家级、世界级的梯度培育机制，加快我省先进制造业集群发展，加快推进制造强省建设。

一是尽快出台加快发展先进制造业集群的实施意见。根据省委主要领导同志批示精神，我们第一时间成立了材料起草专班，认真研究，加紧落实，在国家关于加快发展先进制造业集群的意见基础上，结合山东实际，尽快出台我省的实施意见，在构建集群协同创新网络、建设高端化智能化绿色化先进制造基地、壮大互促共生的优质企业群体、营造良好产业发展生态、提升集群治理现代化水平等方面提出具体落实措施。

二是争创更多国家先进制造业集群。我们将综合各市先进制造业集群申报材料审核和现场答辩等有关情况，尽快完成首批省级先进制造业集群的认定工作。在此基础上，做好后续培育工作，积极对接工信部，及时掌握今年国家先进制造业集群的申报、评选等有关工作动态，在已认定的省级先进制造业集群中择优向国家推荐，力争将我省更多集群创建成为国家先进制造业集群。

三是推动国家级集群向世界级迈进。编制国家先进制造业集群培育提升三年行动方案，瞄准世界级集群的标准，集中力量支持智能家电、轨道交通装备、动力装备等3个国家级集群的培育提升工作，加快提升我省国家级集群的发展质量和国际竞争力。坚持以集群为抓手，着力促创新、补短板、锻长板、强基础、优生态，推动制造业从量的扩张转向质的提升，促进产业迈向全球价值链中高端，推动国家先进制造业集群向世界级水平跃升。

山东省工业和信息化厅

2023年8月7日

（联系单位及电话:省工业和信息化厅规划与技术改造处，0531-51782740）