致公党山东省委员会：

贵单位提出的《关于激发民营经济活力，培育高质量市场主体的建议》收悉。感谢贵单位对民营经济的关心、关注和支持，提案从优化政策供给与落实、完善助企惠企措施、提升管理服务专业化水平、营造有利于舆论环境等四个方面提出了很好的意见建议。我厅高度重视贵单位提案办理工作，进行了认真学习研究，现答复如下：

近年来，省委、省政府高度重视民营经济、尊重民营企业家，连续两年高规格召开工作会议，林武书记、周乃翔省长挂帅担任省促进民营经济发展工作领导小组“双组长”，传递出坚定不移鼓励支持引导民营经济发展的强烈信号。省工业和信息化厅按照省委、省政府部署要求，深入贯彻全省民营经济高质量发展工作会议精神，充分发挥省促进民营经济发展工作领导小组办公室牵头作用，完善推进体系，强化督导考核，围绕提案建议落实，重点开展了以下工作。

一、聚焦政策制度供给，着力优化发展环境。强化法治体系建设，持续宣贯《山东省民营经济发展促进条例》，出台施行《山东省中小企业促进条例》，形成具有山东特色的民营中小企业法治护航“双保障”。强化惠企政策供给，制定支持民营经济高质量发展的若干意见，谋划实施十大专项行动等一系列务实举措，建立企业参与政策制定和第三方评估机制，打造支持民营企业高质量发展的“1+N”政策体系。强化政策精准推送，深化“一起益企”服务行，今年省市已组织开展100场以上政策宣贯活动，为民营企业提供更加精准的政策宣讲、解读、咨询等服务。依托省民营企业公共服务平台，通过“短信+链接”直达企业的方式，推送各类惠企政策覆盖企业280万家次。优化调整政策门槛，探索推动政策与适用企业自动匹配、免申即享。

二、聚焦助企纾困解难，着力强化要素保障。着力优化“接诉即办”，建立“2115”快速响应和涉企诉求政策专员制度，全面提升企业诉求办理速度。今年以来，省“接诉即办”平台累计为企业解决诉求10万余件。着力加大融资纾困，积极开展无还本续贷、应急转贷、银税互动、直接融资等特色服务，鼓励金融机构加大对民营企业信贷投放力度。今年1-7月份，累计为10000余家企业提供应急转贷资金1873亿元，同比增长15.3%。新增10家专精特新企业上市直接融资，占全省新增上市企业76.9%。着力强化人才支撑，深入开展“青年企业家导师制”培养，发挥优秀企业家传帮带作用，今年已轮训600名各类企业家。在全国率先开展专精特新企业人才高级职称“举荐制”新型模式，首批134人通过“举荐制”获评副高级以上职称。

三、聚焦管理服务提升，着力增强发展能级。增强公共服务能级，健全省市县三级公共服务体系，引导289家省级以上公共服务平台提供优质高效服务。做大做优“山东制造·网行天下”、服务月等服务品牌，大力开展惠企服务，今年累计服务企业37.7万家。增强市场主体能级，健全优质企业梯度培育体系，今年新培育专精特新中小企业4589家、瞪羚企业654家、独角兽企业3家，累计分别达到16075家、2233家、27家。增强数实融合能级，全省特色产业集群上云用云比例超过56%，工业互联网应用普及率超过50%，中小企业整体信息化数字化水平居全国前列。当前正按照“五个一”体系建设思路，加快推进国家中小企业数字化转型促进中心建设，目前已组建运营载体，搭建公共服务平台，启动全省首批中小企业数字化转型试点。增强链群发展能级，实施“十链万企”融链固链行动，今年已组织省市专场对接活动200余场，促成大中小企业达成合作700余项。今年新培育省级特色产业集群35家，总数达到100家，集聚企业12.2万家，年实现总产值近3万亿元。其中，7家集群入选国家级特色产业集群，数量居全国首位。

四、聚焦宣传引导覆盖，打造一流舆论氛围。加强正面宣传，开展民营经济专题集中宣传活动，通过“微宣矩阵”“新媒矩阵”“平面矩阵”三大宣传矩阵，在大众日报、山东广播电视台等主流媒体PC端、客户端、微端同步发布优质民营企业风采集锦，全方位展示我省民营经济发展成效。新培育民营经济高质量发展先进县（市、区）12家，累计培育22家。发布首批山东省民营企业家“挂帅出征”百强榜，表彰领军型、菁英型、新星型100位民营企业家，树立关心民营经济、关爱民营企业家的鲜明导向。强化舆情处置，与省委网信办等部门联合开展“优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动，重点清理涉及民营企业的十类网络乱象，累计清理违法违规信息165条，关闭违法违规网站8家，处置违法违规公众账号25个，最大限度化解不利于民企发展的舆论导向。塑优清欠环境，扎实推进清欠专项行动，打造“高效办理、协作联动、一线督导、惩戒警示”一体化工作模式，今年以来新清偿和化解欠款3.71亿元，有力纾解民营企业回款难问题。

贵单位的建议对我们推动工作具有深刻的启示和借鉴意义，下一步我们将认真吸收采纳，按照省委、省政府工作部署，深入落实民营经济高质量发展工作会议要求，为民营经济发展壮大提供更优环境、营造更好氛围。

一是持续优化民营经济政策环境。深入贯彻落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，全面实施《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》，提振发展信心、破解发展难题、打造一流环境，不断促进民营经济发展壮大。加强民营经济发展运行监测分析，定期发布全省民营经济发展情况运行分析报告。加大惠企政策宣传力度，年内将“接诉即办”平台等惠企助企政策信息推送到全省250万家以上企业。建立领导干部与民营经济人士常态化联系制度，推动“万名干部联万企”。

二是持续优化民营经济要素环境。深化“亩产效益”评价改革，推动广大民营企业提高单位要素产出效益。大力推广实施新型产业用地，提高民营企业工业用地利用效率。科学规划产业空间布局，引导新建民营企业、招商引资项目等向园区集聚。实施先进制造业投融资三年计划，开展银行信贷提升、基金投资引领等七大专项行动，实时更新投融资机构资源库，分产业、分行业开展产融对接，今年组织开展100场专项投融资路演活动。持续加强人才培养，组织开展企业经理人培训，全年轮训各类企业家1000名以上。

三是持续优化民营经济服务环境。引导公共服务示范平台完善“线上+线下”服务网络，开展优质高效的多元化服务。持续加大龙头骨干企业培育，今年新打造一批营业收入首次突破100亿元、500亿元、1000亿元的新跨越民营企业。着力塑优服务生态，新培育10个左右民营经济高质量发展先进县（市、区）。深度推进数实融合，依托国家中小企业数字化转型促进中心建设，聚焦11条标志性产业链、100个特色产业集群和国家数字化转型试点城市，年内打造100个以上“小快轻灵”精品解决方案和产品，推动100家优质企业开展数字化转型试点，纵深推进民营中小企业数字化转型。

四是持续优化民营经济市场环境。持续拓展市场发展空间，高标准举办中德（欧）中小企业合作交流大会、APEC中小企业技术交流暨展览会，推动中小企业深化国际合作交流。深化“山东制造·网行天下”行动，开展齐鲁精品推介、品牌故事展播、品牌交流等活动，优选100个优质民营企业品牌重点推广。创新实施民营企业“扬帆出海”行动，建设山东民营企业海外赋能中心。围绕产业链补链强链招引海外优势资源，助力民营中小企业产品“走出去、叫得响、记得住”，助推100家民营企业、1000个拳头产品实现海外销售。

山东省工业和信息化厅

2023年9月5日

（联系单位及电话：省工业和信息化厅非公有制经济发展处，0531-51782698）