对省政协十三届二次会议第13020490号提案的答复

卢钊钧委员：

您提出的《关于加强文明山东建设的建议》提案收悉，其中关于公共文明、旅游文明中的停车位建设、诚心文明中的拖欠农民工工资的建议涉及到我厅的工作，我们将认真研究并在今后工作中予以采纳。现对您的提案答复如下：

一、工作开展情况

（一）扎实做好住建系统行业文明创建工作。近年来，省住房城乡建设厅积极落实省委省政府工作安排，加强行业诚信建设，扎实推动建筑业、物业管理等17个文明行业创建工作。积极培育挖掘先进典型，开展最美建设者选树活动。强化党建引领，扎实开展“支部建在项目上、人民城管为人民、加强物业管理，共建美好家园活动”等三项具体工作。通过召开“我们支部圆桌会”等活动，在广泛征求意见的基础上制定各行业精神文明创建年度工作方案、实施细则，明确具体负责的部门和人员，出台配套推进措施，做好上下衔接、部署发动等工作。省住房城乡建设厅以健全行业规范，完善工作流程、服务标准、管理制度为目标，把优质服务理念贯穿到行业系统各项具体工作中，推进“一次办好”等便捷高效的服务模式，不断提高城市建设和管理水平，解决好群众关切的实际问题。

（二）积极开展山东省建筑施工安全文明标准化工地培育活动。印发《山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法》和《山东省房屋市政工程施工项目安全生产标准化考评实施指南（试行）》等文件，强化省内房屋与市政建设项目施工现场文明培育，注重建筑施工本质安全，积极落实环境治理要求，减少扬尘污染。不断提高施工现场文明化程度。2021年以来，累计培育1730个山东省建筑施工安全文明标准化工地。

（三）稳步推进城市停车设施建设。转发住建部《关于贯彻落实〈城市停车设施规划导则〉的通知》，要求各地市参照《导则》，认真做好城市停车设施规划编制工作。加强停车设施规划与城市总体规划、城市综合交通体系规划等相关规划的衔接，严格做好规划实施，积极推进城市停车设施建设。为缓解停车难，更好地发挥公共资源的社会效益，各市大力推广有偿错时共享停车，众多机关单位、国企等专属的停车场均对外开放。2021年以来，16个设区市累计新建公共停车位18.8万个，加强停车供给，有效缓解“停车难”停车不文明等问题。

（四）坚决维护农民工权益。近年来，全省住房城乡建设领域深入学习贯彻习近平总书记关于根治拖欠农民工工资问题的重要指示批示精神，坚持源头治理、标本兼治，不断加大建筑领域农民工欠薪投诉调处力度。进一步深化实名制管理制度体系建设。围绕提升工程建设领域劳务用工实名制监管工作中发现的短板，进一步明确实名制管理各方职责及实施细则，纳入实名制管理工人必须在山东省农民工工资支付监管平台登记合同信息，同时围绕短期用工实名制成本高问题开发简易登记模块为实名制登记提速，持续深化实名制管理体系建设。

二、下步工作打算

（一）加快项目建设，不断筑牢物质文明基础。推进市政公用设施网建设，加快实施144个市政设施网重点项目，2024年完成新改建城市道路1000公里，新增公共停车位4万个。继续贯彻落实国家“厕所革命”相关决策部署，不断提高城市公厕建设管理水平，加强城市公厕精细化管理，强化公厕卫生保洁、维修维护管理。

（二）聚焦民生关切，办好民生实事。聚焦水电气暖网高效办成“一件事”，持续推动市政公用服务事项标准化、规范化、集成化。围绕报停不缴费、自管站移交等问题，研究制定制度措施。督促各地坚持“冬病夏治”，加大力度实施老化管网的更新改造工程，提升市政公用服务水平。一体化推进管线改造，做好城市道路建设与供水、排水、燃气老化管道改造等工作的协同，避免改造工程碎片化、重复开挖、“马路拉链”、多次扰民。

（三）严格失信惩戒，保障农民工权益。持续落实对拖欠农民工工资行为的失信联合惩戒。积极配合人社、公安等部门，依法严格查处因落实保障农民工工资支付制度不到位导致的欠薪案件，严厉打击恶意拖欠农民工工资违法行为。对经住建部门协调后仍拒不支付工资的，及时移交劳动监察部门，对经查实存在欠薪行为的，通过信用扣分、通报批评等措施，配合人社、司法、工会等部门单位实施联合惩戒，确保农民工合法权益得到保障。

山东省住房和城乡建设厅    

2024年10月15日