各处室、单位：

为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，根据《中共山东省委全面依法治省委员会2024年工作要点》部署安排，结合工作实际，制定了《山东省畜牧兽医局2024年法治政府建设工作计划》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

山东省畜牧兽医局

2024年6月27日

山东省畜牧兽医局

2024年法治政府建设工作计划

为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，根据《山东省贯彻落实＜法治政府建设实施纲要（2021-2025年）＞实施方案》、《中共山东省委全面依法治省委员会2024年工作要点》等部署安排，加快推进全省畜牧兽医领域法治建设，持续提高依法治牧、依法兴牧水平，结合我省畜牧兽医法治工作实际，制定本计划。

一、全面提升依法履职能力 

1.履行推进法治政府建设主体职责。深入学习领会习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《党组落实全面从严治党主体责任规定》，认真谋划落实好法治政府建设各项任务，把履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。(责任单位: 机关党委、办公室、政法处;完成时限：12月底前)

2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，列入年度培训计划，组织党员干部进行学习培训。将习近平法治思想作为党员集中性教育和经常性教育的重要内容，举办学习贯彻习近平法治思想专题讲座，邀请习近平法治思想讲师团成员宣讲习近平法治思想。(责任单位: 机关党委、政法处;完成时限：12月底前)

3.持续深化“放管服”改革。组织开展省级行政权力委托下放事项实施的监督、指导和评估。落实和完善行政许可事项清单制度，推进行政许可事项标准化成果应用，全面提高线下“一窗受理”和线上“一网通办”水平。推进证明事项告知承诺，进一步压减证明材料，更好满足企业和群众办事需求。加强事中事后监管，运用“双随机、一公开”综合监管平台，深入推进企业信用风险分类与“双随机、一公开”监管融合应用,提高监管精准性和有效性。（责任单位：政法处、各有关处室、单位;完成时限：12月底前）

二、健全完善依法行政制度体系

4.推进依法科学民主决策。严格落实重大行政决策程序，制定发布重大行政决策事项目录、合法性审核实施意见，严格遵循公共参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定程序。认真落实法律顾问、公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师的作用。（责任单位：政法处，各有关处室、单位；完成时限：12月底前）

5.加强规范性文件合法性审查。落实《山东省规章和行政规范性文件备案规定》、《山东省行政规范性文件评估暂行办法》，及时做好规范性文件的报送备案、实施后评估及清理工作。做好行政规范性文件动态清理，对于不符合、不衔接、不适应法律法规以及中央精神和改革发展要求的，及时废止、修改，保障政令统一，法律统一。（责任单位：政法处，各有关处室、单位；完成时限：12月底前）

6.推进畜牧兽医法律法规“立改废”工作。根据省人大常委会和省政府年度立法工作计划，推动出台《山东省畜禽屠宰条例》。（责任单位：政法处、屠管处；完成时限：12月底前）

三、推进严格规范公正文明执法

7.不断提升畜牧兽医行政执法质量。贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划各项要求，开展行政执法领域突出问题专项整治，全面推进严格规范公正文明执法。编制公布本部门行政执法事项目录，开展执法人员能力提升培训，确保行政执法人员接受业务知识和法律法规培训不少于60学时。开展执法案卷评查和执法调研指导，规范案卷制作。组织开展旁听庭审活动。强化典型案例指导，公布典型执法案例，完善以案释法制度。（责任单位：政法处，各有关处室、单位；完成时限：12月底前）

8.落实行政执法“三项制度”。加强执法监管公开,严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，通过开展调研指导督促落实行政执法“三项制度”，进一步规范行政执法行为。(责任单位:政法处,各有关处室、单位;完成时限:12月底前) 

9.加强监管执法力度。聚焦动物卫生安全和畜产品质量安全，围绕养殖环节“瘦肉精”、畜禽种业、屠宰、检疫等重点领域，强化日常监管执法、开展“双随机、一公开”检查、抓好重大专项执法，加大对违法行为的查处力度。(责任单位:政法处,各有关处室、单位;完成时限:12月底前) 

四、有效预防化解矛盾纠纷

10．扎实做好信访工作。建立健全信访工作领导责任制，严格执行国家、省《信访条例》、《农业农村部农业信访规定》，规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众依法理性表达诉求，在法治框架内解决矛盾纠纷。（责任单位：办公室，各有关处室、单位；完成时限:12月底前）

11.做好行政复议和应诉工作。落实《山东省行政应诉工作规则》，依法履行行政复议答复职责，严格执行行政复议决定和行政复议意见书。加大行政复议纠错力度，坚决纠正违法或者不当的行政行为；认真落实行政负责人依法出庭应诉制度，依法运用调解、和解方式解决纠纷，实质性化解行政争议。（责任单位：政法处，各有关处室、单位；完成时限:12月底前）

五、依法规范行政权力运行

12. 持续深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托山东省畜牧兽医局官网，加强信息发布、解读、回应配套联动,提高行政规章、规范性文件公开质量,努力实现集中展示、动态更新、便利查询。做好法定内容主动公开，内容全部公开到位，及时回应人民群众关切的问题。组织开展政府开放日或政务公开日活动，自觉接受群众监督。（责任单位：办公室，各有关处室、单位；完成时限:12月底前）

13.加强行政执法监督。严格落实《山东省行政执法监督条例》，规范和加强行业行政执法监督，防止和纠正违法或者不当行政执法行为。出台2024年度行政执法监督计划,开展行政执法工作情况检查、行政执法案卷评查以及行政执法案例指导。（责任单位：政法处，各有关处室、单位；完成时限:12月底前）

14.自觉接受监督。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督、舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。认真做好行政复议答复工作。自觉维护司法权威，落实行政应诉工作制度。（责任单位：办公室，各有关处室、单位；完成时限:12月底前）

六、加强组织领导和宣传推动 

15.落实普法宣传责任。全面落实“八五”普法规划, 推进“谁执法谁普法”普法责任制，制定印发2024年度普法工作计划和普法责任清单，健全普法宣传机制，突出重点，创新形式，有针对性地组织开展法治宣传教育。（责任单位：政法处，各有关处室、单位；完成时限:12月底前）

16.加强法治宣传教育。深化“八五”普法工作，推动宪法、民法典、党内法规和畜牧兽医行业法律法规学习宣传常态化制度化，组织开展“12.4”国家宪法日、宪法宣传周、宪法宣传月、民法典宣传月等活动。创建省级畜牧兽医法治文化建设和法治宣传阵地。（责任单位：政法处，各有关处室、单位；完成时限:12月底前）