本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)相关要求编制,内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年度报告中所列数据统计期限从2024年1月1日到2024年12月31日。
一、总体情况
2024年,山东省市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委、省政府关于政务公开工作要求,坚持围绕中心、服务大局,多措并举、精准发力,推进政务公开工作制度化规范化建设,政府信息公开质效得到进一步提升,有效发挥了以公开促落实、助监督、强监管作用。
(一)主动公开。对照《2024年山东省政务公开要点》,进一步细化分解,重点推进食品、工业产品质量、特种设备安全监管责任落实,质量强省、知识产权强省、标准引领作用发挥,服务经营主体健康发展,以及营造公平竞争市场环境、安全放心消费环境等信息的公开。制定发布行政规范性文件等重要政策32件、政策解读80件;公开局务会35次、会议解读27件;向社会发布年度重点任务公开承诺事项15件,明确时限,及时公开落实情况,接受社会监督。积极回应社会关切,全年累计受理公众留言1891件,办结率100%。
(二)依申请公开。2024年,山东省市场监督管理局共收到政府信息公开申请64件,均严格按照流程办理,答复内容做到全面、准确。因政府信息公开引发的行政复议1件,行政诉讼0件,均按照法定程序进行办理,切实保障人民群众获取政府信息的权利。
(三)政府信息管理。积极配合做好山东省政策文件库建设,山东省市场监督管理局2024年制定发布的行政规范性文件等重要政策32件,均及时推送至省政府文件库。编制政务公开工作手册,完善政务新媒体管理制度,明确信息发布、运维管理等责任分工和工作流程,确保政府信息准确合规及时发布。
(四)政府信息公开平台建设。积极推进山东省市场监督管理局网站改版优化,集中设置“好品山东”“食安山东”“放心消费在山东”“经营主体一件事”“你点我检监管为民”等专题,全新建成“双随机一公开”专栏,对“政策文件”“政策解读”“数据开放”“意见征集”等重点栏目,优化功能设置,提升阅读体验。2024 年网站发布信息3199条,网站浏览量1412万次、同比增长40%。加强“山东市场监管”微信公众号、“山东市场监管”微博等政务新媒体建设,全年发布信息2600余条,制作新媒体产品80余个。
(五)监督保障。充分发挥山东省市场监督管理局政务公开领导小组作用,及时研究重点任务,为提升政务公开工作水平提供组织保障。局主要负责同志对政务公开工作提出明确要求,聚焦政策解读、信息质效、平台建设、文件问效等关键环节,切实提高公开质量和效率;分管负责同志抓具体、具体抓,及时研究推进措施,组织办公室制定重点任务清单,狠抓工作落地落实。举办全省市场监管系统政务公开培训班,持续提升市场监管人员政务公开能力水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 17 | 9 | 55 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 34448 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 30 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 65.26 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
63 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 64 | |||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 29 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 29 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 10 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |
2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(五)不予处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新 出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
(七)总计 | 63 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 64 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是政务公开工作制度化规范化水平有待进一步提升。面对政务公开工作新形势、新任务,围绕公开平台建设管理、信息发布质效、依申请公开办理等方面,制度机制建设还有不足、工作措施还不够有效。对此,山东省市场监督管理局抓住堵点难点问题,通过出台《政务新媒体管理办法》、编制《政务公开工作手册》、制定网站信息内容管理措施等,狠抓制度完善和机制创新,为提升政务公开质效提供支撑和保障。
二是重要政策解读多形式多角度解读还需进一步强化。在综合运用图片图表、音频视频等形式开展解读上还存在不足,部分政策解读材料还不能充分考虑企业、群众需求,重点仍不够突出、用语仍不够生动,影响了政策知晓度的提升。对此,聚焦丰富解读内容,提高解读质量,山东省市场监督管理局积极创新解读形式,先后推出《知识产权“知”多少?》系列科普,制作《山东省食品安全条例》系列宣贯,打造消费维权情景剧,发布重点人才政策明白纸、“守底线保安全 市场监管在您身边”等解读专题,有力提升了经营主体、社会公众获得政策便利度和实效性。
六、其他需要报告的事项
(一)收取政府信息公开信息处理费情况
2024年度,山东省市场监督管理局未收取政府信息公开信息处理费。
(二)人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
2024年,山东省市场监督管理局共承办省十四届人大二次会议建议56件,省政协十三届二次会议提案60件,已全部沟通、协商、答复完毕,沟通率和满意率达100%。除涉及国家秘密、工作秘密的,所有建议提案办理复文或摘要以及办理总体情况均在山东省市场监督管理局网站的建议提案办理专栏中予以公开。
(三)年度政务公开工作创新情况
公开平台建设方面:围绕信息发布、解读回应、办事服务等功能,持续推进省局网站改版优化。新版网站做到“三突出”,即突出重点、突出特色、突出亮点,集中设置“好品山东”“食安山东”“放心消费在山东”“你点我检监管为民”等专题,全新建成“省双随机一公开平台”。对“政策文件”“政策解读”“数据开放”“意见征集”等重点栏目,全面优化功能,提升阅读体验。以“高效办成一件事”为抓手,开设“经营主体一件事”专区,集成发布企业开办、企业变更、企业注销、信用修复等“一件事”政策文件、办事指南、办事链接等,切实优化涉企服务,提升经营主体获得感。2024年网站访问量1412万,同比增长40%。
公众参与方面:把办好民生实事作为做好政务公开工作重要方面,用好“群众点题”,创新政民互动渠道,实现政务公开和群众诉求双向对接,赢得群众认可、社会点赞。持续深化食品安全“你点我检”,2024年全省开展“你点我检”现场活动1000余次,收集群众抽检意愿11.7万份,参与群众200余万人次,完成专项监督抽检4.33万批次,同比增长14.55%。开设反不正当竞争“你拍我查”专题栏目,公开征集线索70余条,建立问题线索会商、移送、督办机制,及时回应关切。
政策解读方面:坚持走好网上群众路线,通过图解、视频等多种方式,强化政策集成供给,先后推出《知识产权“知”多少?》系列科普6期,新《公司法》《消费者权益保护法实施条例》等解读宣传7期,围绕网络直播营销等消费领域热点推出专家、律师解读短视频8期,制作发布《山东省食品安全条例》宣贯、消费维权情景剧、重点人才政策政策解读明白纸等系列专题,有力提升了经营主体、社会公众获得政策便利度和实效性。
政务公开基础保障方面:认真贯彻落实省委、省政府关于政务公开工作要求,紧盯政务公开工作中的实际需求,以“实用、管用、好用”为目标,编制形成《政务公开工作手册》,涵盖网站建设、政策解读、依申请公开办理等各环节要求,推动政务公开工作规范化、方法流程制度化,营造以局办公室统筹、各处室主动参与、全局上下共同推进的工作格局,为提升政务公开水平提供保障和支撑。