部门解读｜《关于加快食品产业高质量发展的若干措施》

打印 来源：山东省工业和信息化厅 时间：2021-01-02

一、制定背景及意义

食品产业是保障民生的基础产业和一二三产业融合的“新六产”朝阳产业，也是我省传统优势产业，在实施制造强省战略和推进产业振兴乡村建设中具有重要地位。

为深入贯彻十九届五中全会精神，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，布局“十四五”食品产业发展，着力强基础、延链条、抓创新、强品牌、拓市场、优政策，打好食品产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。按照省委省政府领导批示要求，由省工业和信息化厅牵头，在深入调研、征求意见的基础上，形成了涵盖食品产业全产业链的《关于加快食品产业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》的出台，在我省食品产业发展史上具有里程碑的作用，标志着食品产业进入快车道，驶入新时代，为谋划食品产业“十四五”发展规划开好局增添新动能，为全面推进食品产业高质量发展提供了政策保障，对全面打赢脱贫攻坚战、繁荣国民经济和实现小康社会具有重要的标志性意义。

二、适用范围

《若干措施》适用于我省食品产业及相关领域。

三、编制依据

省委主要领导同志对食品产业高质量发展批示精神和省委领导组织召开的“推动食品产业高质量发展和农业领域食品安全工作专题会议纪要”有关要求。

四、《若干措施》主要内容

《若干措施》涵盖食品产业的种植养殖、加工制造、研发创新、市场营销、品牌建设、市场监管、制度保障等全产业链各环节，共分为4部分、16个条款。

第一部分“推进全产业链协同发展”。聚焦产业链上下游，分别从“实施源头提升行动”“建设新型生产经营体系”“提升精深加工水平”“建设全过程冷链物流体系”“提升高端装备水平”方面入手，提出提高食品原料供给质量水平和供应链服务质量技术水平、补齐高端技术装备短板等具体措施和工作目标，加快农业现代化、产业现代化“双轮”驱动发展。

第二部分“实施创新驱动发展”。坚持以创新引领发展，提出产业链加工制造环节提升的措施和目标。按照“要素跟着项目走”的原则，提高企业技术创新能力，通过数字经济赋能食品产业全产业链条可持续发展，以创新催生新业态新模式更好激发产业动力，助力食品产业链条延链补链强链，促进食品全产业链持续健康协调发展。

第三部分“加快产业结构优化升级”。以战略赋能为切入点，提出“做优产业布局”“做亮质量品牌”“拓展市场空间”“加强综合利用”四方面措施，鼓励支持食品产业提高产业集中度，提升品牌影响力，深度融入全球食品产业链，赋能食品产业高质量发展。

第四部分“完善保障体系”。着力构建全产业链制度保障体系，激发人才活力，促进“政产学研金服用”创新要素有效集聚和配置，强化惠企政策落实，切实优化食品产业高质量发展环境。

五、实施日期

自《若干措施》发布之日起实施。