专家解读｜《山东省人民政府关于印发〈山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案〉的通知》

打印 来源：山东省生态环境厅 时间：2024-07-15

近日，省政府印发了《山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》（以下简称《实施方案》），省生态环境规划研究院副院长彭岩波对《实施方案》进行了解读，具体如下。

《实施方案》是继《山东省2013—2020年大气污染防治规划》及其一期、二期、三期行动计划，以及两轮“四减四增”行动方案之后，在大气污染防治领域出台的新的纲领性文件，新文件在继承以往好的经验基础上，以解决人民群众关心的突出大气环境问题为重点，继续拓展工作广度和深度，努力实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

《实施方案》从产业结构绿色升级、能源结构清洁低碳高效发展、交通结构绿色转型、面源污染精细化管理提升、多污染物协同治理、管理体系完善提升、能力建设全面提升、政策体系引导提升、社会各界广泛参与等9个行动来推动全省主要大气污染物排放总量持续下降，保障“十四五”环境空气质量持续改善，并明确到2025年，全省PM2.5年均浓度达到38微克/立方米，空气质量优良天数比例达到72.5%，重度及以上污染天数比率不超过0.9%，NOx、VOCs重点工程减排量分别不低于15.07万吨、9.52万吨。

《实施方案》内容丰富、重点突出、措施有力，具有很强的系统性和可操作性，值得注意的是，这次印发的《实施方案》还有三个特点。

第一个特点是，将空气质量持续改善与“四减四增”两项工作融合。《实施方案》在充分落实国务院《空气质量持续改善行动计划》任务要求的基础上，结合山东省工作实际，衔接“四减四增”工作经验，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型，持续推进降碳、减污、扩绿、增长，推动绿色低碳高质量发展。

第二个特点是，针对国家要求中的量化指标及政策措施，既做好全面承接，又不扩大政策适用范围，确保政策不退坡。

第三个特点是，任务措施进一步深化拓展。《实施方案》以降低PM2.5浓度、消除重污染天气为核心目标，深入实施重点行业深度治理，引导企业开展环保绩效提级，大幅减少污染物排放，为高质量发展腾出空间，确保2025年大气污染防治目标全面完成，进一步提升人民群众蓝天获得感。

《实施方案》强化多污染物协同控制和区域联防联控，着力解决好人民群众身边的突出环境问题，推动经济高质量发展和全社会低碳绿色转型。可以预见，方案的出台，将对全省大气污染防治工作提供科学指引。

解读单位：山东省生态环境厅

解读专家：山东省生态环境规划研究院副院长  彭岩波